Bâtiment Administratif du Gouvernement, Secrétariat Général aux Relations avec le Parlement : les agents et cadres en danger !

Façade principale de l’Immeuble du Gouvernement (Site Tembe na Tembe)

Une autre vue de l’immeuble du Gouvernement, juste à côté du Palais du Peuple

Décidément, ça sent très mauvais dans le nouveau Bâtiment administratif du gouvernement situé sur le site communément appelé : ‘’Tembe na Tembe’’.  La situation,   déjà très tendue,   a atteint son paroxysme lorsque ce mardi 9 juillet dernier, entre 14 heures et 16 heures, une délégation à laquelle se sont joints les envoyés de Son Excellence Monsieur le Ministre des Sports et Loisirs, M.  Didier Budimbu Tubwanga, a inspecté les bureaux, pourtant, fermés par le Cabinet sortant, en attente des orientations du Secrétaire Général du Gouvernement, quant à la remise-reprise. Alors que jusqu’à ce jour, le Cabinet du Ministre loge encore les archives, les biens et les matériels, propriété de l’Etat congolais, que les bureaux de Monsieur le Secrétaire Général et de la Division Unique s’y trouvent et que tous les Services de l’Administration logent dans des conditions précaires dans un immeuble de la CNSS en état de délabrement très avancé situé sur le long de  l’Avenue LUKUSA et font l’objet d’un préavis de déguerpissement depuis 2018.

Désarroi profond

Les Cadres et Agents du Secrétariat Général aux Relations avec le Parlement ne savent plus à quel saint se vouer et tiennent à manifester leur désarroi le plus profond. En effet, depuis la nomination et l’investiture du Gouvernement Judith Suminwa Tuluka, ils ont l’impression que le sort s’acharne sur eux, faisant en sorte qu’ils se demandent s’ils sont réellement comptés parmi les Fonctionnaires de cette République.

Leur désolation tire ses racines dans la décision implicite couchée sur l’Ordonnance de Son Excellence Monsieur le Président de la République, Chef de l’Etat Félix-Antoine TSHISEKEDI TSHILOMBO portant nomination des membres du Gouvernement laquelle n’a pas désigné de titulaire à la tête du Ministère des Relations avec le Parlement.

Par cet acte, le commun des mortels a eu à conclure que ce Ministère a été porté à l’échafaud parce que sa pertinence et le rôle de son action ont été remis en cause de manière discrétionnaire par l’Autorité Suprême.

Pourtant, le Ministère des Relations avec le Parlement remplit d’importantes missions à la fois politiques et stratégiques dans la recherche du maintien de l’harmonie entre les Institutions politiques du pays.

Missions indispensables

Son action quotidienne consiste de ce fait à prévenir et à dédramatiser tout éventuel conflit qui pourrait surgir dans le cadre de la collaboration interinstitutionnelle notamment, entre les deux Chambres parlementaires et le Gouvernement.

A titre d’exemple, le Ministère a pour devoirs, entre autres, de représenter le Gouvernement au sein du Parlement ; de coordonner le programme législatif (des projets de lois) du Gouvernement à présenter au Parlement ; d’accompagner les membres du Gouvernement et autres mandataires publics dans la prise en charge des questions parlementaires notamment, celles ayant trait au contrôle parlementaire (questions d’actualité, questions écrites, questions orales avec ou sans débat, interpellations, commissions d’enquête,…) ; d’assurer le suivi des recommandations émises par les deux Chambres parlementaires et adressées au Gouvernement à l’issue des initiatives de contrôle parlementaire et des vacances parlementaires ; de vulgariser les lois adoptées et promulguées ; et de statuer sur la conformité des édits provinciaux à la Constitution et à la législation nationale.

L’activité pleine et entière de ce Ministère est donc indispensable à la vitalité de notre jeune démocratie qui doit faire de la redevabilité des dirigeants politiques un des socles de son équilibre.

Malheureusement, certaines autorités politico-administratives ne l’entendent pas de cette oreille.

Ambiance morose

En effet, depuis la publication du Gouvernement, il ne se passe pas un jour sans que quelques Agents et Fonctionnaires du Secrétariat Général aux Infrastructures et Travaux Publics, sous la bénédiction de l’Administrateur Gestionnaire du Nouveau Bâtiment de l’Administration situé au site ex-Tembe na Tembe,  dans la Commune de Lingwala, ne perturbent l’ambiance de travail au sein du Secrétariat Général aux Relations avec le Parlement. Leur manigance consiste à faire visiter à d’éventuels « preneurs » les locaux occupés auparavant par Madame la Ministre honoraire Anne-Marie KARUME et les rassurant qu’ils seraient les prochains occupants du troisième Niveau, Aile B dudit immeuble.

La situation a atteint son paroxysme lorsque le mardi 9 juillet dernier, entre 14 heures et 16 heures, la même délégation à laquelle se sont joints les envoyés de Son Excellence Monsieur le Ministre des Sports et Loisirs Didier BUDIMBU TUBWANGA, ont inspecté les bureaux, pourtant, fermés par le Cabinet sortant, en attente des orientations du Secrétaire Général du Gouvernement, quant à la remise-reprise.

Contre toute attente, l’Administrateur Gestionnaire, M.  Roland MUNDURAME et consorts, dans cette  démarche, oublient-ils  que le Cabinet du Ministre loge encore les archives, les biens et les matériels, propriété de l’Etat congolais, que les bureaux de Monsieur le Secrétaire Général et de la Division Unique s’y trouvent et que tous les Services de l’Administration logent dans des conditions précaires dans un immeuble de la CNSS en état de délabrement très avancé situé sur le long de  l’Avenue LUKUSA et font l’objet d’un préavis de déguerpissement depuis 2018.

Par la suite, l’Administrateur Gestionnaire, rejoint par Me Magloire KASONGO, bras droit et Directeur de Cabinet du Ministre Didier BUDIMBU, aurait  déjà commencé à prendre des dispositions pratiques en termes de renouvellement des luminaires et de la peinture, refusant même d’informer verbalement Monsieur le Secrétaire Général aux Relations avec le Parlement, présent dans son bureau.

La question que les Agents et Fonctionnaires des Relations avec le Parlement se posent est celle  de savoir  quel est le  mobile de ces manigances, alors qu’il est connu de tous que le Cabinet du Ministre des Sports et Loisirs occupe déjà des bureaux dans l’immeuble Kasaï situé derrière le siège de la DGDA,  au Quartier ROYAL,  dans la Commune de la Gombe et pendant que d’autres sont dans les locaux bien apprêtés  au Stade de  Martyrs de la Pentecôte.

Cette situation pose des questions pertinentes quant au fonctionnement normal de cette Administration et à la cohabitation entre Agents de Ministères différents. Hormis la problématique de la gestion des archives et des biens du Cabinet, celui de la pérennité du Projet INTRANET du Gouvernement consistant notamment, à rendre permanente la connexion internet dans les locaux publics, initié par le Ministère du Numérique de l’époque dirigé par Monsieur Désiré-Cashmir Kolongele se pose avec acuité. Devra-t-on déplacer tout le matériel, y compris celui qui est incorporé dans les murs et dans le plafond du bâtiment, avec tous les désagréments inutiles que cela implique ?

Au demeurant, le sort qui sera réservé au patrimoine du Cabinet du Ministre des Relations avec le Parlement est le cadet des soucis de l’Administrateur Gestionnaire qui a même osé affirmer que face à la « suppression » du Ministère, il est obligé d’exécuter les instructions de Son Excellence Monsieur le Ministre d’Etat, Ministre des Infrastructures et Travaux Publics contenues dans un Arrêté Ministériel qui affecte les bureaux aux Ministères. Curieusement, ledit Arrêté n’a pas été brandi.

Ainsi, devons-nous penser que le Ministre Didier BUDIMBU qui occupait le Deuxième Niveau du même Immeuble, serait nostalgique de son passage au Ministère des Hydrocarbures au point de s’investir pour rester dans les environs ? Existe-il des raisons objectives pour qu’il s’agite de la sorte, au point d’envoyer des personnes non autrement identifiées pour troubler la quiétude d’un Service public de l’Etat ?

Appel à la protection spéciale

Le pourrissement de cette situation exige à ce que cette Administration bénéficie d’une protection spéciale contre cette prédation d’un autre âge.

Le souhait de toute cette Administration est  le Président de la République, Chef de l’Etat ; Madame la Première Ministre, Cheffe du Gouvernement ; le  Président de l’Assemblée Nationale Vital Kamerhe Lwa Kanyingini;  le Vice-Premier Ministre, Ministre de la Fonction Publique, Modernisation de l’Administration et Innovation du Service Public Jean-Pierre LIHAU EBOA ainsi que  le Ministre d’Etat, Ministre des Infrastructures et Travaux Publics Alexis GISARO MUVUNYI s’impliquent dans la résolution de cet imbroglio qui risque de faire croire à l’opinion nationale que l’Etat jette ses propres enfants dans la rue et qu’il peine à lutter contre des pratiques aux antipodes de la bonne Gouvernance.

Atmosphère polluée

A ce stade, l’atmosphère devient de plus en plus invivable et la paix sociale est menacée, empêchant même la préparation avec sérénité de la prochaine rentrée parlementaire de Septembre qui approche à grands pas. Devons-nous, en définitive, affirmer que le Gouvernement de la République renonce entre autres à se faire représenter au Parlement dont il est l’émanation ou à faire inscrire ses projets de loi à l’ordre du jour des séances plénières ?

Wait and see !

La Pros.