Des actions à impact visible à l’actif du Projet ENCORE, Conférences budgétaires : un rapport sanctionnant la fin des travaux bientôt à la portée du Gouvernement !

Le rendez-vous aura été scrupuleusement respecté. A l’immeuble du Gouvernement, plus précisément, au Salon Rouge, du 29 juillet au 9 août, les conférences budgétaires, exercice 2025, ont tenu leurs promesses.

Les différents services publics attendus ont marqué leur présence aux travaux de cette session importante qui ont balisé la voie à l’élaboration du Budget 2025.

Il convient de noter que lesdits travaux se sont déroulés sur deux sites, concrètement, dans les locaux de la DGPPP et à l’Immeuble Intelligent. De ces différents services, il sied de citer ceux liés à la souveraineté notamment, l’économie et les infrastructures ; ceux liés aux recettes et aux dépenses, notamment, les services sociaux, les administrations générales, les organismes publics et les comptes spéciaux. Des arbitrages vont être effectués sur base des prévisions présentées tant au niveau des recettes que des dépenses et ainsi, un rapport sanctionnant la fin desdites conférences sera soumis aux autorités compétentes dans les prochains jours. C’est une réussite à inscrire dans le cadre du Projet d’Amélioration du Recouvrement des Recettes et de la Gestion des Dépenses Publiques en RDC (ENCORE), qui a mis des moyens nécessaires pour permettre la réalisation d’un travail de qualité.

Il sied de rappeler également que lors de la cérémonie du lancement, le Ministre du Budget, Aimé Boji Sangara, avait mobilisé les participants, en  insistant sur  les attentes du Gouvernement quant à l’adoption du Budget 2025.

« Comme d’aucuns le savent, le processus budgétaire se déclenche chaque année par un calendrier budgétaire permanent annexé au Décret portant gouvernance budgétaire qui prévoit des actions pour la préparation du projet de loi des finances.

Faut-il le rappeler qu’en RDC, l’installation du Gouvernement SUMINWA, nous impose une certaine célérité dans le processus d’élaboration du Budget de l’exercice 2025 que le Gouvernement entend déposer au Bureau de l’Assemblée Nationale le 14 septembre prochain, suivant les prescrits de l’article 126 alinéa 3 de la Constitution et 83 de la Loi relative aux finances publiques.

Conformément à la vision du Président de la République, Chef de l’Etat, Son Excellence Felix-Antoine TSHISEKEDI TSHILOMBO, le Gouvernement conduit par Son Excellence Madame la Première Ministre Judith SUMINWA TULUKA, a présenté son Programme d’actions approuvé par l’Assemblée Nationale en date du 11 juin 2024 », avait recommandé, comme pour planter le décor de la réussite de l’évènement, le Ministre Aimé Boji, dans son allocution inaugurale dont la quintessence de son message  peut  bien aider quiconque est impliqué ou intéressé,  à scruter la portée réelle  du  travail méthodique abattu, lors de ces importantes et indispensables conférences budgétaires pour l’exercice  2025.

La Pros.

DISCOURS DU MINISTRE DU BUDGET A L’OCCASION DU LANCEMENT DES CONFERENCES BUDGETAIRES

Excellences Messieurs les Vice-Premiers Ministres ;

Excellences Madame et Messieurs les Ministres d’Etat et chers collègues ;

Excellences Mesdames et Messieurs les Ministres, Ministres délégués et Vice-Ministres ;

Mesdames et Messieurs les Secrétaires Généraux de l’Administration publique ;

Monsieur le Secrétaire Exécutif du Comité de Pilotage et d’Orientation de la Réforme des Finances Publiques ;

Mesdames et Messieurs les Directeurs Généraux, Directeurs et cadres de l’Administration publique ;

Mesdames et Messieurs les membres des unités budgétaires sectorielles ;

Mesdames et Messieurs les Délégués de la Société Civile ;

Distingués Invités, Mesdames et Messieurs, à vos titres et qualités respectifs.

C’est avec un réel plaisir que je prends la parole dans ce beau cadre du salon rouge de l’Immeuble du Gouvernement, en ce jour où le Gouvernement procède, à travers le Ministère du Budget, au lancement officiel des conférences budgétaires de l’exercice 2025.

Qu’il me soit permis, avant toute chose, de rendre grâce à Dieu pour son souffle de vie nous accordé et remercier chacun d’entre vous d’avoir rehaussé de sa présence cette cérémonie malgré vos agendas très chargés. Cela est une preuve éloquente de votre attachement à la bonne marche de l’action gouvernementale.

Excellences ;

Mesdames et messieurs,

Comme d’aucuns le savent, le processus budgétaire se déclenche chaque année par un calendrier budgétaire permanent annexé au Décret portant gouvernance budgétaire qui prévoit des actions pour la préparation du projet de loi de finances.

Faut-il le rappeler qu’en RDC, l’installation du Gouvernement SUMINWA, nous impose une certaine célérité dans le processus d’élaboration du Budget de l’exercice 2025 que le Gouvernement entend déposer au Bureau de l’Assemblée Nationale le 14 septembre prochain, suivant les prescrits de l’article 126 alinéa 3 de la Constitution et 83 de la Loi relative aux finances publiques.

Conformément à la vision du Président de la République, Chef de l’Etat, Son Excellence Felix-Antoine TSHISEKEDI TSHILOMBO, le Gouvernement conduit par Son Excellence Madame la Première Ministre Judith SUMINWA TULUKA, a présenté son Programme d’actions approuvé par l’Assemblée Nationale en date du 11 juin 2024.

Il sied de rappeler que ce Programme d’actions s’étend sur la période 2024 – 2028 et est assis sur six piliers, à savoir : (i) créer plus d’emplois, (ii) protéger et renforcer le pouvoir d’achat des ménages congolais, (iii) mieux protéger le citoyen congolais, (iv) construire une économie plus diversifiée et plus compétitive, (v) assurer plus d’accès aux services sociaux de base, et (iv) renforcer l’efficacité des services publics.

Les priorités de ce Programme d’actions ont été reflétées dans le Cadre Budgétaire à Moyen Terme 2025 – 2027 soumis aux consultations pré-budgétaires et dans la Lettre d’orientation budgétaire de Son Excellence Madame la Première Ministre, conformément aux dispositions de l’article 13 de la Loi relative aux finances publiques. Sur base de ces documents d’encadrement de la politique budgétaire, j’ai signé en date du 16 juillet dernier la Circulaire contenant les instructions relatives à l’élaboration de la Loi de finances de l’exercice 2025, en édictant des directives pour la mobilisation accrue des recettes et l’encadrement des dépenses.   

Excellences ;

Mesdames et Messieurs.

Comme vous pouvez le constater, l’élaboration du budget de l’exercice 2025 intervient dans un contexte très particulier, caractérisé par la matérialisation des efforts du Gouvernement pour la pacification de la partie Est du pays, suite à la guerre d’agression du Rwanda par l’intermédiaire du M23, une crise humanitaire sans précèdent avec près de deux  millions des déplacés, ainsi que par l’installation des nouvelles institutions issues des élections du 20 décembre 2023.

Les prévisions budgétaires de l’exercice 2025 que vous prendrez soins d’examiner devront donc tenir compte de la nouvelle Gouvernance instaurée par Son Excellence Monsieur le Président de la République, Chef de l’Etat, qui prône la poursuite de la mise en œuvre des grands projets amorcés tels que le Programme de Développement Local à la Base de 145 Territoires (PDL-145T), la Couverture Santé Universelle et la gratuité de l’enseignement primaire. De même il faudra prendre en compte l’urgence de la diversification de l’économie nationale et la poursuite des investissements dans le secteur des transports et voies de communication.

Le financement des politiques incarnées dans les piliers du Programme du Gouvernement appelle à l’élargissement de l’espace budgétaire par la poursuite des réformes fiscales et douanières, la promotion de la culture fiscale, la lutte contre la corruption, l'évasion et la fraude fiscales ainsi que l'intensification des contrôles, en vue de hisser la pression fiscale au niveau des pays de l’Afrique subsaharienne.

Il est également important que ces travaux aboutissent à l’élaboration d’un budget réaliste en harmonie avec les critères de convergence macroéconomique régionaux et continentaux ainsi que ceux convenus avec les partenaires techniques et financiers de notre pays.

Je compte beaucoup sur vous, pour souscrire à cette démarche et être des véritables ambassadeurs de cette noble cause.

Le financement des politiques publiques des priorités du Programme d’Action du Gouvernement pour l’exercices 2025 intègre également le recours aux emprunts auprès des partenaires bi et multi latéraux et les appuis budgétaires, notamment du Fonds Monétaire International et de la Banque Mondiale ainsi que le recours au Partenariat Public Privé en vue de financer certains investissements publics.

Excellences ;

Mesdames et Messieurs.

Le programme du gouvernement n’ayant été adopté par l’Assemblée Nationale qu’en date du 11 juin 2024, vous conviendrez avec moi que nous disposons d’un délai particulièrement court pour l’élaboration de la Loi des Finances pour l’exercice 2025 et son dépôt au parlement dans le délai constitutionnel.

Je vous exhorte donc à faire usage de huit journées d’intenses travaux prévus dans le cadre de ces conférences budgétaires pour porter un regard attentif sur toutes les initiatives sectorielles qui vont dans le sens de la matérialisation du Programme d’Action du Gouvernement pour la tranche annuelle de l’exercice 2025.

Vous comprendrez, Excellences Madame et Messieurs les membres du Gouvernement, que les Conférences budgétaires constituent non seulement un exercice technique, mais aussi une activité nationale de haute portée qui engage la vie de toute la nation. A ce titre, cette activité revêt un caractère aussi bien exclusif que décisif, car c’est ici le moment où les besoins sectoriels sont pris en compte dans le budget dans les limites des contraintes qui s’imposent.

Je réitère donc mon souhait que les débats et échanges qui s’en suivront permettent de garantir la soutenabilité budgétaire et la croissance économique, en vue de l’amélioration des conditions de vie de nos populations.

Je ne doute point que vous ne ménagerez aucun effort tout au long de ces assises pour produire un travail de qualité, susceptible de doter le Gouvernement d’une préfiguration des dépenses et des recettes à la fois crédibles et exhaustives.

Excellences Messieurs les Vice-Premiers Ministres ;

Excellences Madame et Messieurs les Ministres d’Etat et chers collègues ;

Excellences Mesdames et Messieurs les Ministres, Ministres délégués et Vice-Ministres ;

Mesdames et Messieurs les Secrétaires Généraux de l’Administration publique ;

Monsieur le Secrétaire Exécutif du Comité de Pilotage et d’Orientation de la Réforme des Finances Publiques ;

Mesdames et Messieurs les Directeurs Généraux, Directeurs et cadres de l’Administration publique ;

Mesdames et Messieurs les membres des unités budgétaires sectorielles ;

Mesdames et Messieurs les Délégués de la Société Civile ;

Distingués Invités, Mesdames et Messieurs, à vos titres et qualités respectifs.

Avant de terminer mon propos, je voudrais adresser mes sincères remerciements au Comité de Pilotage et d’Orientation de la Réforme des Finances Publiques qui, à travers le projet ENCORE, a accepté d’accompagner financièrement le Ministère du Budget pour l’organisation de cette activité.

Sur ce, je déclare solennellement lancées, les conférences budgétaires de l’exercice 2025.

Bon travail à tous et que Vive la République Démocratique du Congo !

Je vous remercie.

Aimé BOJI SANGARA BAMANYIRWE