EXETAT : Défi de la massification en RDC

(Par Raïssa Malu, Ministre d’Etat, Ministre de l’Education Nationale et Nouvelle Citoyenneté)

Alors que l'année scolaire 2025-2026 est lancée et que la préparation de la prochaine session de l’Examen d’État (EXETAT) bat son plein, l'analyse des performances de l'année passée est un impératif stratégique. J'ai eu (évidemment) la primeur du Rapport de la Session 2025, une étude comparative essentielle qui décortique les résultats par option et par province. Je voudrais ici vous partager les résultats les plus marquants, ceux qui révèlent des tendances intéressantes. C'est l'occasion de lancer une discussion éclairée !

L'explosion démographique de l'EXETAT

La première donnée qui nous interpelle dans ce rapport est l'incroyable évolution des participants à l'EXETAT depuis sa création. Le système éducatif congolais a réussi l'exploit d'organiser cet examen sans discontinuer depuis 1967 – un témoignage puissant de sa résilience malgré les turbulences de notre histoire nationale (guerres, crises politiques et économiques). Le contraste est saisissant : nous sommes passés de 3 237 finalistes en 1967 à 1 076 572 en 2025. Cela représente une augmentation ahurissante de plus de 33 162% en 58 ans !

Comme l'illustre le graphique ci-dessus, les augmentations notables à partir de 2019 sont très probablement un effet différé de la généralisation de la mesure de la gratuité de l'enseignement primaire. Cette politique a déclenché une vague de massification qui arrive au niveau secondaire. Les pics observés en 2023 et 2025 ne font que confirmer cette tendance. La question est : notre système est-il prêt, en termes d'infrastructures et de qualité, à absorber cette croissance exponentielle ? Nous y reviendrons.

Taux de réussite (écho des crises nationales)

Le même graphique révèle une donnée tout aussi cruciale que le nombre d'inscrits : l'évolution concomitante du taux de réussite à l’EXETAT (pourcentage des participants qui réussissent). L'analyse de cette courbe est édifiante. On observe d'abord l'Âge d'Or (jusqu’en 1977), où le pourcentage global de réussite se situait régulièrement au-dessus de 50 %, témoignant d'une période où le système éducatif semblait maintenir un seuil de performance élevé. Viennent ensuite les Années Noires (1978 – 1993), une période où les performances globales moyennes s'effondrent. Notre génération se souvient bien des douloureuses années 1992 et 1993, qui coïncidaient avec des crises politiques et sociales majeures (pillages, tensions de la Conférence Nationale Souveraine). La corrélation est frappante : quand le pays souffre, l'école en paie le prix fort. Enfin, on constate un Renouveau et des fluctuations (Post-1994). À partir de 1994, les résultats ont recommencé à s’améliorer, mais demeurent fragiles. Les années 2001 et 2007 apparaissent comme des points de rupture, soulignant l'impact des instabilités résiduelles ou de politiques éducatives nécessitant ajustement. Il n'est pas anodin de rappeler que l'introduction du nouveau système de correction basé sur les QCM (Questions à Choix Multiples) en 2007 a été une réforme majeure. Cette numérisation a considérablement amélioré la fiabilité des résultats et réduit le temps de correction, marquant une rupture avec l'ancien système manuel des cartons perforés.

Ce parallélisme entre l’évolution du nombre de participants, le taux de réussite et les événements historiques qui ont jalonné l'histoire de la RDC est un merveilleux champ d’investigation pour les historiens de l’éducation et les analystes de politiques publiques. Ces courbes sont bien plus que de simples statistiques ; elles sont la mémoire chiffrée de la nation. De belles histoires, et de lourdes leçons, sont cachées dans ces données. Vous ne pensez pas ?

Focus EXETAT 2025

Concentrons-nous à présent sur les données de la session EXETAT 2025, en décortiquant les tendances des options. L'analyse suivante nous révèle quatre informations clés : les options les plus populaires, leur taux de réussite global, et la performance comparative des filles et des garçons.

La fameuse Pédagogie Générale

Sans surprise, l'option qui attire de loin le plus grand nombre de participants est la Pédagogie Générale (PG). Cette popularité massive est multifactorielle. D'une part, elle est toujours perçue comme la voie la plus accessible (la "plus facile"), et d'autre part, c'est l'option la plus largement offerte et la "moins coûteuse" à organiser sur l'ensemble du territoire, aux yeux de nombreux promoteurs.

Il est ici pertinent de noter que cette option est en pleine rénovation pour la rentrée 2025-2026 afin de mieux servir son objectif initial : former les instituteurs du primaire en prévision de la mise en service des instituts de formation des maîtres qui offriront une formation bac plus 3.

A mon grand bonheur, la deuxième option la plus peuplée est celle des Sciences. Un signe encourageant pour le développement scientifique du pays ! Plusieurs options techniques sont dans le Top 10 et cela aussi est une bonne nouvelle.

Écart entre volume et performances

L'analyse du taux de réussite du Top 10 des options révèle un déséquilibre frappant. D'un côté, l'option qui attire le plus grand nombre, la Pédagogie Générale (PG), n'a pas été celle avec le plus haut pourcentage de réussite. D'un autre côté, ce sont les options souvent considérées comme plus exigeantes – notamment Sciences (youpi !), Commerciale et Gestion, et Latin-Philo – qui affichent les taux de succès les plus élevés.

Si la PG est essentielle pour former la base de l'enseignement, sa faible performance relative pose la question de la qualité de la formation fournie aux futurs instituteurs. La quantité ne doit pas se faire au détriment de la qualité, surtout dans les filières stratégiques.

La performance des Filles secoue les stéréotypes

L'analyse du taux de réussite par option est passionnante, mais elle prend tout son sens lorsqu'on y intègre la dimension genre. Ce croisement est essentiel pour savoir par exemple si le faible taux de réussite de la Pédagogie Générale (PG) est accentué par un déséquilibre de performance entre filles et garçons, et surtout, pour briser les stéréotypes concernant les filières scientifiques et techniques.

Les deux graphiques ci-dessus détaillant le Top 10 des options par réussite des Garçons et des Filles révèlent des surprises majeures. Contrairement aux idées reçues, les filles affichent des taux de succès supérieurs aux garçons dans plusieurs filières jugées traditionnellement "masculines" ou "difficiles". L'écart est significatif : en Sciences, 83% de réussite pour les filles contre 80% pour les garçons. En Latin-Philosophie, l'écart est encore plus marqué : 89% des filles réussissent, contre seulement 80% des garçons. Même dans une option technique comme la Mécanique Automobile, bien que les filles soient très minoritaires, elles dominent en taux de réussite (72% pour les filles contre 63% pour les garçons).

Ces chiffres sont un signal fort. Les jeunes filles qui choisissent des filières non traditionnelles réussissent mieux que leurs homologues masculins, remettant en question la distribution par genre des talents et des aptitudes. Concernant l'option la plus populaire, la Pédagogie Générale (PG), le taux de réussite des filles est d’un point inférieur à celui des garçons. Cet écart, bien que faible, se produit dans la filière la plus massive.

En définitive, ces données montrent non seulement l'urgence d'améliorer la qualité dans les filières de massification (comme la PG), mais soulignent surtout le potentiel inexploité des filles dans les filières scientifiques et techniques. Si les filles réussissent mieux là où elles sont moins nombreuses, n'est-il pas temps de déconstruire les barrières culturelles et sociales pour encourager davantage de jeunes filles à s'orienter vers ces domaines d'avenir ?

Conclusion

Il est tentant de plonger dans d'autres données du rapport — notamment l'analyse détaillée des performances par province, mais cet article est déjà bien assez long ! Pour l'heure, cette plongée dans les chiffres de l'EXETAT 2025 nous a confrontés à deux réalités majeures : la croissance exponentielle et inéluctable du nombre de participants (plus de 33 162% d'augmentation en 58 ans), et le potentiel immense et sous-exploité des filles, qui surperforment dans plusieurs filières scientifiques et techniques, bousculant les stéréotypes.

Améliorer la qualité de notre système éducatif demeure pour moi une préoccupation constante et un travail qui ne se fait pas en ligne droite. Il n'y a pas de recettes magiques, mais un ensemble de leviers sur lesquels nous devons agir simultanément : la modernisation des curricula, l’amélioration des conditions des enseignants, la formation initiale et continue, et le renforcement de l’administration. Notre système déploie des efforts considérables pour absorber cette croissance exponentielle, faisant preuve d'une résilience et d'une détermination qui sont notre véritable force. Même si le contexte politique, sécuritaire et socio-économique n’aide pas, cette capacité à maintenir l'EXETAT depuis 1967 prouve notre engagement indéfectible envers l'éducation.

Le rapport de la Session 2025 ne fait pas qu'un constat, il ouvre la voie à des actions concrètes (telles que l'amélioration du processus de conception et de passation, et une meilleure coordination des examens nationaux). C’est sur cette base factuelle que nous devons collectivement bâtir l'avenir.

Nous sommes l’éducation nationale, nous préparons l’avenir de nos enfants, nous construisons la nation.