Financement du PNSD, Guylain Nyembo : ‘’Le Japon a une place privilégiée en RDC, terre d’investissement"
C’est un succès total, une réussite remarquable, un pari gagné. Du 21 au 22 avril 2025, en effet, le Vice-Premier Ministre, Ministre du Plan et de la Coordination de l’Aide au Développement, Guylain Nyembo a pris part, au "Forum économique Japon-RDC", qui s’est tenu à l’Université des Nations unies à Tokyo, capitale du Japon. Intervenant le 21 avril à l’ouverture de ces assises, Guylain Nyembo a prononcé un important discours sur les "Défis de financement du PNSD [Programme National Stratégique de Développement] et opportunités pour la Coopération avec le Japon."
Le Vice-Premier Ministre a déclaré à cette occasion, que la mobilisation de plus d’investissements possibles, nationaux et étrangers, est un défi pour la République Démocratique du Congo (RDC). "Ce défi est au cœur de l’action du Gouvernement qui a doté le pays d’un Plan National Stratégique de Développement (PNSD) couvrant la période 2024-2028, visant à traduire en actions la vision de Son Excellence Félix-Antoine Tshisekedi Tshilombo, Président de la République, Chef l’Etat", a-t-il indiqué.
L’objectif principal du Forum Japon-RDC était de renforcer la coopération économique et diplomatique entre les deux pays, et de rechercher des investissements pour accompagner le gouvernement de la RDC dans la mise en œuvre du PNSD. Il s’est tenu dans la continuité de la 14ème Rencontre annuelle de l’Investissement (AIM 2025), organisée du 7 au 9 avril à Abu Dhabi, aux Émirats arabes unis, à laquelle le Vice-Premier Ministre avait pris une part active.
Climat des affaires, une feuille de route pour rassurer les investisseurs
Cadre fédérateur de référence de toutes les interventions du Gouvernement et de ses partenaires, le PNSD dont le coût de mise en œuvre s’élève à 94,30 milliards de dollars américains, se décline en cinq domaines de concentration : l’amélioration de la gouvernance ; la diversification de l’économie ; le développement du capital humain ; le développement des infrastructures et l’aménagement du territoire ; et le développement durable et équilibré des provinces. "Les financements prévisibles pour le quinquennat sont estimés à 50,55 milliards USD, soit 53,60% du coût total, dégageant un gap de financement de 43,76 milliards USD, soit 46,40% du coût total des besoins de financement que le Gouvernement devrait mobiliser", a expliqué à Tokyo, Guylain Nyembo.
Aux partenaires et investisseurs potentiels, il a répété son message favori, que la RDC est une "terre d’investissement où se jouent le présent et l’avenir de la planète." "C’est [donc] maintenant le bon moment de prendre le risque afin de profiter de nombreuses opportunités, car la concurrence s’annonce rude. Le Japon a donc sa place et je dirai une place privilégiée dans cette course, et ma présence ici s’inscrit dans une dynamique de partenariat stratégique avec les bailleurs et investisseurs japonais, afin de mobiliser les ressources nécessaires à la mise en œuvre de ce programme ambitieux [PNSD]", a lancé le Vice-Premier Ministre, dans son discours-plaidoyer.
En rapport avec la sécurité juridique et judiciaire des investisseurs et en sa qualité de responsable direct au niveau du Gouvernement des questions des investissements et de l’assainissement de l’environnement des affaires, Guylain Nyembo a pris l’engagement de jouer pleinement son rôle, solidairement avec l’Exécutif, pour assurer un suivi efficace de la nouvelle Feuille de route des réformes relatives à l’amélioration du climat des affaires en RDC.
Réchauffement des relations Japon-RDC
Parlant de la coopération avec le Japon, Guylain Nyembo a rappelé une série d’activités antérieures, qui visent toutes à raffermir les relations économiques et diplomatiques entre les deux pays. Il a cité la Table Ronde et le Forum sur les Mines organisés respectivement en 2022 et en 2023 ; la participation du Président de la République, Felix-Antoine Tshisekedi Tshilombo, à la TICAD 7 en 2019 à Yokohama (Japon), durant laquelle la RDC s’était engagée dans une nouvelle dynamique de coopération bilatérale visant à nouer des partenariats stratégiques mutuellement bénéfiques dans les secteurs de la télédétection, des mines, de l’Energie, de l’industrie, des infrastructures et de la sécurité alimentaire…
Il a aussi évoqué l’engagement du Japon pris lors de la TICAD 8 à Tunis, en rapport avec les investissements du secteur privé. "La RDC entend capitaliser sur la cinquième phase de l’Initiative d’Assistance Renforcée au secteur Privé en Afrique (EPSA 5), qui est un partenariat entre la Banque Africaine de Développement (BAD) et le Gouvernement japonais pour la mobilisation des ressources en faveur du secteur privé africain", a-t-il dit. Cette coopération financière japonaise dont l’enveloppe s’élève à 5 milliards USD pour la période 2023-2025, permettra d’accompagner les initiatives de développement industriel des pays africains, dont la RDC.
"Il s’agit donc d’un réchauffement des relations entre les deux pays qui a posé de nouveaux jalons d’une coopération solide et prometteuse", a poursuivi le Vice-Premier Ministre. Cette nouvelle dynamique a déjà donné des résultats concrets : la signature d’un accord de coopération dans le secteur minier en décembre 2022 entre le Ministre des Mines de la RDC et le Ministre de l’Économie, du Commerce et de l’Industrie du Japon ; les visites de travail à Kinshasa des membres du Gouvernement japonais et des Hauts Cadres de l’Administration japonaise en 2023 et en 2024.
Invitation à la Conférence des investisseurs et bailleurs de fonds
Parmi les initiatives dans le secteur de mines visant non seulement l’exploitation mais surtout l’implantation des unités locales de transformation, la RDC entend asseoir la coopération avec le Japon par des projets tels que ceux portés par EGC (Entreprise Générale du Cobalt) et OKAPI, a indiqué le Vice-Premier Ministre. Ces projets consistent à enregistrer les exploitants miniers artisanaux dans le but d’assainir et de sécuriser la chaine d’approvisionnement de minerais.
"Aujourd’hui encore, nous avons l’occasion de marquer un pas de plus dans cette coopération à travers ce Forum d’investissement", a assuré Guylain Nyembo. Avec, dans cet élan, des objectifs précis : la consolidation des acquis de la coopération dans le secteur minier à travers le rétablissement d’un contact direct avec les entreprises japonaises qui souhaitent investir dans ce secteur ; la relance de l’accompagnement dans les domaines de l’énergie, de l’industrie, de l’agriculture et des infrastructures ; la présentation de projets bancables pouvant bénéficier de financements par prêt concessionnel du Gouvernement japonais ; l’identification et l’implication des bailleurs de fonds japonais pour le financement du PNSD.
Dans la foulée, le Vice-Premier Ministre a annoncé la tenue en RDC, de la Conférence des investisseurs et des bailleurs de fonds, prévue au second semestre 2025. L’objectif de ce forum est de mobiliser les ressources nécessaires pour la réalisation de divers projets de grande envergure en RDC. "Vous y êtes d’ores et déjà invites", a conclu Guylain Nyembo, désignant l’Ambassadeur de la RDC au Japon, Likumwenda Nsenda, comme point focal pour les informations liées à l’évolution des préparatifs de cette conférence et des modalités de participation.
La Pros.
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