Dialogue National Inclusif : le CNSA fixe les préalables !

Face à une RDC encore secouée par la guerre à l’Est et par un climat intérieur jugé de plus en plus irrespirable, le Conseil National de Suivi de l’Accord et du Processus Electoral (CNSA) remet la décrispation politique au centre du débat. Réuni le 6 janvier 2026 à Kinshasa sous la présidence de Joseph Olenghankoy, l’organe créé dans le sillage de l’Accord du 31 décembre 2016 estime que l’heure n’est plus aux postures mais aux mesures de confiance pour baliser la voie d’un Dialogue National Inclusif sérieux et porteur d’une solution endogène à la crise multiforme qui bloque la reconstruction du pays. En s’appuyant sur les précédents historiques de la Table ronde de Bruxelles à la CNS, de Sun City au Centre interdiocésain, le CNSA cite des gestes concrets : lutte contre les discours de haine et la stigmatisation, fin des rapts/enlèvements attribués aux services, respect strict de la légalité, et libération des détenus politiques et d’opinion. Tout en rappelant les engagements de l’Accord de Doha pour les parties belligérantes, le CNSA annonce une série de consultations avec la classe politique, la société civile, les confessions religieuses et les autorités coutumières, afin d’alimenter la préparation d’assises nationales qu’il juge désormais incontournables.

République Démocratique du Congo

Conseil National de Suivi de l'Accord et du Processus Electoral

COMMUNICATION DU CNSA N^O O55/CNSA/2026 du 06 janvier 2026

Vu la Résolution 2348 du Conseil de Sécurité des Nations Unies, adoptée à sa 79^e séance le 31 mars 2017, prenant acte de la création du CNSA •

Conformément à la Loi organique n^o 18/023 du 13 novembre 2018 et aux chapitres V et VI de l'Accord politique global et inclusif du 31 décembre 2016 ;

Le Conseil National de Suivi de l'Accord et du Processus Electoral, en sigle CNSA, s'est réuni le mardi 06 janvier 2026 en session ordinaire hebdomadaire dans la salle des réunions, sise Immeuble du Cinquantenaire, avenue Isiro n^o28, Commune de la Gombe, sous la présidence de Monsieur Joseph Olenghankoy Mukundji, son Président.

Un seul point était inscrit à l'ordre du jour, à savoir :

La nécessaire décrispation politique.

Observant la situation actuelle, ainsi que le climat général dominé par la guerre qui sévit toujours dans la partie orientale et les souffrances qui en découlent pour les populations de cette partie de la République, le CNSA constate parallèlement la multiplication des cas regrettables d’intolérance et de souffrance morale que subissent nombre des citoyens congolais notamment dans les milieux des acteurs politiques et de leaders d'opinion.

Partant de la nécessité ressentie d'un Dialogue National Inclusif comme la voie nationale idéale de recherche d'une solution endogène partagée et intériorisée par tous de la crise multiforme et multidimensionnelle qui détruit toutes les chances de  reconstruction et de développement de notre pays, le CNSA réaffirme sa conviction qu' il est temps que tout soit mis en œuvre pour préparer avec le plus grand sérieux ces assises nationales salutaires.

Parmi les conditions du succès désiré du dialogue, se trouve en bonne place, sans doute la première, l'adoption de mesures de décrispation devant mettre tout le monde à l'aise et créer le climat de confiance mutuelle entre les parties prenantes pour des échanges sincères et approfondis entre elles afin qu'elles puissent s'accorder sur les termes d'un règlement durable et bénéfique de la crise.

Dans ce cadre, le CNSA ne peut que rappeler, outre la nécessité de l'urgence, les leçons de nos expériences passées dans ce domaine, comme préparatifs ou conséquences de ces rencontres, aussi bien lors de la Conférence Nationale Souveraine, CNS, en 199192, du Dialogue inter-congolais de Sun City de 2002-2003, que lors du dialogue du Centre Interdiocésain de 2016, expériences remontant du reste à l'époque coloniale lors de la Table Ronde de Bruxelles de 1960, l'administration belge s'étant sentie obligée de libérer Patrice-Emery Lumumba ainsi que l'avaient exigé les leaders congolais pour permettre le début de cette rencontre.

Certes, concernant les parties belligérantes, l'Accord de Doha prévoit ce genre de mesures de confiance entre les parties à cet accord, Gouvernement de la République et AFC/M23, que le CNSA invite à scrupuleusement exécuter leurs obligations contractuelles, mais cela est également nécessaire pour toutes les autres parties prenantes. C'est ainsi que le CNSA encourage le Gouvernement à s'engager dans la voie d'apaisement par toutes les mesures de décrispation, alors que le Président de la République, Chef de l'Etat, continue d'affirmer son attachement à une solution politique et à un dialogue politique entre Congolais, dialogue souhaité et conseillé par tous nos partenaires qui sont prêts à nous accompagner dans cette œuvre de salut.

Le CNSA propose, dans cette logique de pacification des cœurs et des esprits, plusieurs formes de mesures et d'actions :

• la cessation de toute forme d'intolérance à travers une lutte implacable contre les propos et discours de haine, de discrimination et de stigmatisation, publics ou sournois, visant telle ou telle 'des communautés régionales et ethniques composant la Nation congolaise, ou encore telle composante politique de la société qui serait discriminée pour des raisons politiques ou par déconsidération et toute forme de mépris ;
• La cessation des faits, aujourd'hui banalisés, de rapt ou enlèvement attribués à tort ou à raison, à différentes structures étatiques. En cas de besoin d'enquête ou de poursuites, le CNSA recommande le strict respect de la légalité républicaine, le cadre juridique d’opérations de cette nature faisant l’objet de dispositions constitutionnelles, législatives et réglementaires pertinentes connues de tous, fondement de la légitimité de l'action publique et même de celle de toute la gouvernance institutionnelle ;
• la libération des prisonniers et détenus politiques ou d'opinion, afin de libérer la parole tel que le prescrivent la Constitution et les lois de la République dans le cadre des libertés et droits fondamentaux des citoyens en matière des libertés de pensée, d'expression, d'association, d'activités politiques, de réunions et de manifestations, ce sont, là, les libertés politiques garanties par l'Etat de droit et qui en sont aussi bien le contenu que l'expression.

Ces perspectives sont de nature à favoriser l'avènement de ce Dialogue attendu, que le CNSA appelle les Congolais à préparer avec sérieux et intelligence, dans leurs différents milieux politiques et socio-professionnels. A cette fin, le CNSA va rencontrer les dirigeants des différents cadres de vie et d'activités, de la classe politique et de la société civile, des confessions religieuses et des autorités traditionnelles et coutumières pour recueillir leurs apports et réflexions à l ' intention des responsables de l'organisation du Dialogue.

Que l'Eternel Dieu nous guide.

Commencée à 10 heures 05 minutes, la séance plénière a pris fin à 18 heures 39 minutes.