Ouverture de la Session Ordinaire de mars , Parlement : Sama Lukonde réaffirme l’intangibilité des frontières de la RDC 

 Ce samedi 15 mars 2025, la Session Ordinaire de mars s’est ouverte au Sénat sous la présidence de l’Honorable Jean-Michel Sama Lukonde. En présence de nombreuses personnalités politiques, judiciaires et diplomatiques, cette session s’annonce cruciale, avec en tête des priorités la situation sécuritaire alarmante que traverse la République Démocratique du Congo. Le président de la Chambre haute a insisté sur la gravité de la situation de l’heure, marquée par l’agression rwandaise et les exactions de ses supplétifs du M23/AFC.

Dans son discours solennel, Jean-Michel Sama Lukonde a dressé un tableau sombre de la situation à l’est du pays. Il a dénoncé l’occupation de certaines villes et localités par une armée étrangère, en violation flagrante du droit international. Cette occupation s’accompagne de crimes de guerre et de crimes contre l’humanité, tels que les viols, les pillages, les assassinats, l’enrôlement forcé de mineurs et les déplacements massifs de populations. Le président du Sénat a particulièrement souligné l’utilisation du viol comme arme de guerre, un fléau qui, en ce mois de mars dédié à l’autonomisation des femmes, interpelle la conscience collective.

Face à ces atrocités, Sama Lukonde a salué les efforts du gouvernement pour documenter les violations des droits de l’homme. Cette démarche vise à permettre à la RDC de saisir les instances judiciaires internationales afin de réhabiliter l’honneur des victimes et de la Nation. Il a rappelé que la RDC paie un lourd tribut en raison de son hospitalité et de ses richesses naturelles, tout en réaffirmant la détermination du peuple congolais à défendre sa souveraineté.

Dans un ton ferme, le président du Sénat a adressé un message clair aux ennemis de la RDC : ‘’Nous ne plierons, ni ne céderons jamais’’. Il a réitéré l’engagement du pays dans les processus diplomatiques de Nairobi et de Luanda, tout en affirmant que certaines lignes, comme l’intangibilité des frontières, ne sauraient être franchies. Sama Lukonde a également dénoncé les complicités internes et externes qui alimentent les rébellions et les groupes armés, rappelant que la souveraineté territoriale de la RDC n’est pas négociable.

Le président de la Chambre haute a félicité le Chef de l’Etat, Félix Tshisekedi, pour ses efforts diplomatiques ayant conduit à la condamnation internationale de l’agression rwandaise. Il a notamment salué l’adoption de la résolution 2773 par le Conseil de sécurité des Nations Unies, une avancée significative dans la reconnaissance des souffrances du peuple congolais.

Plus loin dans son adresse, Jean-Michel Sama Lukonde a exhorté le gouvernement à prendre des mesures adaptées pour atténuer les impacts de la crise sécuritaire. Il a insisté sur la nécessité d’une action concertée pour protéger les populations et renforcer la résilience nationale face aux défis actuels.

Cette session ordinaire de mars 2025 s’inscrit dans un contexte critique pour la RDC. Les débats et décisions qui en découleront seront déterminants pour l’avenir du pays, alors qu’il continue de faire face à des défis sécuritaires, diplomatiques et humanitaires majeurs.

La Pros.

ALLOCUTION DE L’HONORABLE PRESIDENT DU SENAT PRONONCEE A L’OCCASION DE L’OUVERTURE DE LA SESSION ORDINAIRE DE MARS 2025

Honorable Président de l’Assemblée Nationale et Distingué Collègue ;  

• Madame la Première Ministre, Cheffe du Gouvernement ;
• Monsieur le Président de la Cour Constitutionnelle et Président du Conseil Supérieur de la Magistrature ;
• Monsieur le Procureur Général près la Cour Constitutionnelle ;
• Monsieur le Premier Président de la Cour de Cassation ;
• Monsieur le Procureur Général près la Cour de Cassation ;
• Madame la Première Présidente du Conseil d'État ;
• Monsieur le Procureur Général près le Conseil d'Etat ;
• Monsieur le Président de la Haute Cour Militaire ;
• Monsieur l’Auditeur Général près la Haute Cour Militaire ;
• Monsieur le Premier Président de la Cour des Comptes ;
• Monsieur le Procureur Général près la Cour des Comptes ;
• Monsieur le Président du Conseil Economique et Social ;
• Messieurs les Présidents des Institutions d’Appui à la Démocratie ;
• Mesdames et Messieurs les Ambassadeurs et Chefs des Missions diplomatiques et Représentants du Système des Nations Unies, de l’Union Africaine et des Organisations Internationales ;
• Mesdames et Messieurs les Membres des Bureaux de l’Assemblée Nationale et du Sénat ;
• Honorables Sénatrices et Sénateurs, chers Collègues ;
• Mesdames et Messieurs les Membres du Gouvernement ;
• Mesdames et Messieurs les Officiers Généraux et Supérieurs des Forces armées et de la Police nationale ;
• Monsieur le Président de l’Assemblée Provinciale de Kinshasa ;
• Monsieur le Gouverneur de la Ville Province de Kinshasa ;
• Monsieur le Bourgmestre de la Commune de Lingwala ;
• Messieurs les Représentants et Chefs des Confessions religieuses ; Distingués invités, en vos titres et qualités respectifs ;
• Mesdames, Mesdemoiselles et Messieurs ;

 La Session ordinaire de mars s’ouvre, ce jour, en application des dispositions des articles 115, alinéa 1^er point 1 de la Constitution et 83, alinéa 1^er point 1 du Règlement intérieur du Sénat. C’est la deuxième session ordinaire de notre mandature. 

Avant toute chose, permettez-moi de saluer et de remercier nos invités, venus nombreux honorer notre Chambre en ce jour solennel. 

• Honorables Sénateurs et Chers Collègues,

Après ce temps de vacances parlementaires, ponctué par deux sessions extraordinaires, j’espère que chacun de nous a pu reprendre de l’énergie pour affronter les défis qui nous attendent, ayant à l’esprit que cette session sera fortement marquée par la situation sécuritaire que traverse notre pays. 

Ainsi, je souhaite un bon retour dans cet hémicycle à chacune et à chacun de nous, en nous invitant, d’ores et déjà, à déposer les rapports des vacances parlementaires dans les quinze jours, conformément aux dispositions de l’article 240 du Règlement intérieur du Sénat. 

Honorables Sénateurs et Chers Collègues, 

Point n’est besoin de rappeler que l’heure est grave, voir même très grave.  

Au moment où nous ouvrons cette session, certaines villes, certains territoires et localités de l’est de notre pays sont encore sous l’occupation de l’armée rwandaise et de ses supplétifs de l’AFC/M23, en violation délibérée du droit international.

Et pendant ce temps, des faits constitutifs de crime de guerre et de crime contre l’humanité sont constamment commis, à savoir, les viols, les pillages, les tueries et assassinats, l’enrôlement forcé des jeunes et des enfants mineurs, les déplacements massifs des populations, pour ne citer que ceux-là. 

Nous ne pouvons passer sous silence le viol des femmes et jeunes filles utilisé comme arme de guerre en ce mois de mars où les Nations Unies sont entrain de renforcer l’autonomisation économique de femmes dans le monde. Combat dans lequel sont aussi engagées les femmes congolaises.

Au regard de tous ces crimes de masse, j’encourage les initiatives du Gouvernement qui consistent à documenter tous les cas de violations des droits de l’homme, pour que notre pays puisse saisir les instances judiciaires internationales, afin de réhabiliter l’honneur de toutes les victimes et de la Nation congolaise. 

En mémoire des membres des forces de défense et de sécurité, tant nationales que celles des pays amis, en l’occurrence l’Afrique du Sud et le Malawi, ainsi que les vaillants Wazalendo tombés sur le champ de bataille, armes à la main, des forces de maintien de la paix et de toutes les victimes civiles tuées par la barbarie rwandaise, je vous prie de bien vouloir vous lever pour observer une minute de silence.

Je vous remercie.

- Honorables Sénateurs et Chers Collègues,

Face aux défis sécuritaires majeurs qui se présentent devant nous depuis l’occupation de Goma, de Bukavu et de certains autres territoires et localités dans la partie Est du pays, Son Excellence Monsieur le Président de la République, Chef de l’Etat et Garant de la Nation, a associé l’Assemblée Nationale et le Sénat à la réflexion relative au Plan de sortie de crise dans l’Est de la République Démocratique du Congo. 

Ce qui a justifié la convocation de l’Assemblée Nationale et du Sénat en Session extraordinaire, du 04 au 13 février 2025. 

Au terme de cette Session extraordinaire, les deux Chambres du Parlement ont soumis leur contribution à la primeur de Son Excellence Monsieur le Président de la République, Chef de l’Etat, articulée principalement sur des stratégies diplomatiques et politiques.

En outre, au cours de cette même Session extraordinaire, les deux Chambres ont assisté à la présentation et la prestation de serment de deux juges de la Cour Constitutionnelle et du Procureur Général près cette Cour.

Tout en condamnant, une fois de plus, l’agression dont notre pays est victime, je nous exhorte de sensibiliser les populations de nos circonscriptions électorales respectives, à s’engager dans la mobilisation générale afin de barrer la route à la velléité expansionniste du Rwanda, qui pille systématiquement les ressources naturelles et stratégiques de notre pays. 

Dans cette veine, durant les vacances parlementaires qui viennent de s’achever, j’ai effectué une itinérance dans les quatre provinces de l’espace Grand-Katanga, pour lancer le message fort de cohésion et d’unité nationales de toutes les couches de notre population vivant dans cet espace, et de mobilisation des jeunes dont je salue l’engagement manifeste de ceux qui ont décidé d’intégrer nos forces de défense et de sécurité. 

Exercice auquel vous vous êtes également livré dans vos circonscriptions respectives.

- Honorables Sénateurs et Chers Collègues,

La République Démocratique du Congo paie le prix fort du fait de son hospitalité et des richesses naturelles dont Dieu l’a dotée. 

Aux ennemis de notre pays, nous disons que nous ne plierons, ni ne céderons jamais. Dans le cadre de la diplomatie, les processus de Nairobi et de Luanda sont déjà engagés. Mais certaines lignes ne sauront être franchies, notamment la remise en cause de l’intangibilité de nos frontières.

Pour ainsi dire, et par acquis de conscience, nous ne négocierons jamais la souveraineté territoriale de notre pays. 

Le peuple congolais n’a que trop souffert de certains de ses voisins et multinationales qui sous-traitent leurs actions par des rebellions et des groupes armés, avec la complicité de certains de nos compatriotes. 

C’est pourquoi, n’en déplaise aux tenants des solutions extraverties, je voudrais rappeler cette belle phrase de Luc HUYSE, je cite : 

« L’assimilation d’un passé tragique est au premier chef l’affaire du pays où la douleur a été subie » Fin de citation. 

A ce sujet j’insiste qu’il revient à la République Démocratique du Congo de tout mettre en œuvre pour trouver des solutions à ses problèmes. Ainsi, notre pays se construira avec les bras des congolaises et congolais, ceci dans la cohésion et l’unité nationales.

- Honorables Sénateurs et Chers Collègues,

L’engagement de la République Démocratique du Congo sur le front diplomatique porte ses fruits. 

Je tiens ici à saluer et à féliciter Son Excellence Monsieur Félix Antoine TSHISEKEDI TSHILOMBO, Président de la République, Chef de l’Etat et Garant de la Nation, ainsi que le Gouvernement, pour cette dynamique de la diplomatie agissante. 

Désormais, aux Nations Unions tout comme dans les différentes assises internationales, continentales, régionales, et sous-régionales, la voix de notre pays se fait entendre et l’implication du Rwanda dans la guerre qui nous est imposée ne fait plus l’ombre d’aucun doute.  

Dans ce registre, je salue l’adoption, à l’unanimité, de la Résolution 2773 du Conseil de Sécurité des Nations Unies, lors de sa séance du 21 février 2025. 

Je salue de même les condamnations et les mesures prises par certains pays occidentaux contre le Rwanda, à savoir, les Etats Unis d’Amérique, l’Allemagne, la Belgique et le Royaume Uni. 

C’est ici le lieu de fustiger et condamner les actes injustifiés de ceux qui se sont attaqués aux ambassades de certains pays lors de dernières manifestations populaires qui ont eu lieu à la suite de la prise de la ville de Goma par l’armée ruandaise et ses affidés.

Concernant la Résolution 2773 du Conseil de Sécurité des Nations Unies, en particulier, il y a lieu de noter qu’elle exige la cessation immédiate des hostilités par le groupe armé M23 ainsi que le retrait sans condition des forces rwandaises de notre territoire national, marquant ainsi la reconnaissance claire de la gravité de la situation sécuritaire dans la partie Est de notre pays et de l’urgence d’y mettre définitivement un terme. 

Toutefois, si cette résolution constitue une avancée significative sur le plan diplomatique, elle ne saurait produire d’effets concrets sans une volonté politique ferme et des actions immédiates sur le terrain. 

A cet effet, j’appelle instamment la communauté internationale, les Nations Unies et toutes les parties impliquées, d’une manière ou d’une autre, à prendre des mesures concrètes pour garantir la mise en œuvre effective de cette résolution. Les souffrances endurées par nos compatriotes, victimes de violences récurrentes et d’instabilité chronique, exigent que ces engagements se traduisent en actes tangibles et rapides.

Ainsi, notre Chambre législative reste vigilante quant à l’application de cette résolution et réaffirme son engagement indéfectible en faveur de la souveraineté, de l’intégrité territoriale et de la paix durable en République Démocratique du Congo. 

 - Honorables Sénateurs et Chers Collègues,

La diplomatie parlementaire n’étant pas restée inactive, j’ai reçu, en audience les Ambassadeurs des Etats Unis d’Amérique et de la République Populaire de Chine ainsi que le Représentant Spécial de l’Union Européenne dans la Région des Grands Lacs. 

Avec ces hôtes, j’ai échangé notamment sur l’agression dont notre pays est victime, la violation des droits humains et les dernières décisions prises par l’Union Européenne contre le Rwanda, pour lesquelles nous attendons des sanctions concrètes.

En outre, au lendemain de la chute de Goma, l’Honorable Président de l’Assemblée Nationale et moi avons reçu un message d’encouragement et de consolation, sous forme de déclaration, émanant du Secrétaire Général de l’Union Parlementaire Africaine, « UPA » en sigle, une organisation interparlementaire dont notre Parlement est membre. 

En réaction à cette déclaration, au nom de tous les parlementaires de la République Démocratique du Congo, l’Honorable Président de l’Assemblée Nationale et moi, tout en louant l’initiative prise par cette organisation parlementaire continentale, nous avons relevé que cette déclaration aurait atteint son but si le Rwanda avait été pointé du doigt, sans ambiguïté, comme le véritable instigateur de la tragédie que vivent nos compatriotes depuis trois décennies. 

Plus que jamais, avons-nous poursuivi, toute l’Afrique doit être solidaire avec le peuple congolais qui souffre des affres de la guerre du fait de son voisin, le Rwanda, également membre de l’UPA.

Sur ce front de la diplomatie, le Sénat reste entièrement engagé à accompagner Son Excellence Monsieur le Président de la République, Chef de l’Etat. 

- Honorables Sénateurs et Chers Collègues,

La situation économique de notre pays nous invite à une réflexion approfondie. En effet, après l’adoption et la promulgation du budget 2025, nous voici entraînés dans les méandres des conséquences de la guerre d’agression. 

Les assignations en recettes, telles qu’attendues, risquent de ne pas être réalisées à la hauteur des indicateurs de l’ambition du pays. 

Les services d’assiettes seraient en difficulté de fonctionner normalement et de collecter les recettes prévues.

Face à cette situation préoccupante, j’exhorte le Gouvernement à prendre des mesures qui s’imposent pour mitiger les chocs pouvant survenir. 

La réduction du train de vie des institutions, telle que préconisée par Son Excellence Monsieur le Président de la République, Chef de l’Etat, doit être considérée comme l’une des mesures phares de l’effort que nous apportons à la guerre.

De la même manière que l’économie de notre pays a su faire preuve de beaucoup de résilience lors des évènements passés, notamment la crise sanitaire de la COVID19, la guerre en Ukraine et les autres catastrophes dans le monde, j’en appelle à une mobilisation totale de notre population.

J’aimerai ici inciter le Gouvernement à exploiter sérieusement la piste de la diversification de notre économie telle que l’a toujours recommandé le Président de la République, pour faire face aux effets pervers de la mobilisation du fait de l’occupation injuste et barbare de certaines parties de notre pays.     

Je ne saurais terminer ce chapitre sans évoquer l’exercice rigoureux des moyens de contrôle parlementaire sur les fonds alloués à nos Services de Défense et de Sécurité qui doit être de mise. 

Honorables Sénateurs et Chers Collègues,

La croissance économique d’un pays dépend aussi de ses infrastructures. 

Je saisis cette occasion pour exhorter le Gouvernement à poursuivre les travaux de réhabilitation et de construction de nouvelles infrastructures, intégrant des technologies modernes qui prennent toutefois compte de la protection de l’environnement. 

Dans ce cadre, je tiens à rappeler la problématique persistante de la mobilité des populations dans les grandes villes, en particulier à Kinshasa, où les embouteillages deviennent un véritable casse-tête. A ce jour, nos horaires de travail sont fortement perturbés, avec comme conséquence, la baisse du rendement et de la productivité tant des travailleurs que des étudiants et élèves. 

• Honorables Sénateurs et Chers Collègues,

La situation sociale devient de plus en plus préoccupante, surtout pour nos compatriotes des villes, territoires et localités occupées par l’armée rwandaise et ses affidés de l’AFC/M23. 

La vie devient intenable avec les tueries de la population civile, l’obligation des enfants de rejoindre les groupes armés, le pillage, le viol des femmes et jeunes filles.

 J’exhorte le Gouvernement à déployer tous les efforts nécessaires pour des solutions urgentes à ces défis cruciaux. 

Il est certes vrai que beaucoup de moyens supplémentaires sont affectés à l’effort de guerre, mais il est judicieux de ne pas casser le rythme du développement social déjà enclenché.

En ce qui nous concerne, Chers Collègues, outre la mise en place d’une caisse de solidarité en faveur de nos compatriotes victimes de la guerre, je nous invite à rester activement engagés dans l’élan de l’effort de guerre en faveur des vaillants éléments de nos Forces Armées et de Défense.

Je tiens à saluer ici la solidarité des Cadres et Agents de l’Administration du Sénat qui sont également engagés dans ce même élan.  

Honorable Président de l’Assemblée Nationale et Distingué

Collègue ;  

• Madame la Première Ministre, Cheffe du Gouvernement ;
• Monsieur le Président de la Cour Constitutionnelle et Président du Conseil Supérieur de la Magistrature ;
• Monsieur le Procureur Général près la Cour Constitutionnelle ;
• Monsieur le Premier Président de la Cour de Cassation ;
• Monsieur le Procureur Général près la Cour de Cassation ;
• Madame la Première Présidente du Conseil d'État ;
• Monsieur le Procureur Général près le Conseil d'Etat ;
• Monsieur le Président de la Haute Cour Militaire ;
• Monsieur l’Auditeur Général près la Haute Cour Militaire ;
• Monsieur le Premier Président de la Cour des Comptes ;
• Monsieur le Procureur Général près la Cour des Comptes ;
• Monsieur le Président du Conseil Economique et Social ;
• Messieurs les Présidents des Institutions d’Appui à la Démocratie ;
• Mesdames et Messieurs les Ambassadeurs et Chefs des Missions diplomatiques et Représentants du Système des Nations Unies, de l’Union Africaine et des Organisations Internationales ;
• Mesdames et Messieurs les Membres des Bureaux de l’Assemblée Nationale et du Sénat ;
• Honorables Sénatrices et Sénateurs, chers Collègues ;
• Mesdames et Messieurs les Membres du Gouvernement ;
• Mesdames et Messieurs les Officiers Généraux et Supérieurs des Forces armées et de la Police nationale ;
• Monsieur le Président de l’Assemblée Provinciale de Kinshasa ;
• Monsieur le Gouverneur de la Ville Province de Kinshasa ;
• Monsieur le Bourgmestre de la Commune de Lingwala ;
• Messieurs les Représentants et Chefs des Confessions religieuses ; - Distingués invités, en vos titres et qualités respectifs ;
• Mesdames, Mesdemoiselles et Messieurs ;

Je ne saurais clore mon adresse sans rappeler la résistance et la résilience qui doivent caractériser le peuple congolais dans son ensemble, telle que noblement prônées par Son Excellence Monsieur le Président de la République, Chef de l’Etat. 

Soyons déterminés et alignons-nous derrière le Commandant Suprême des Forces Armées. 

Cette guerre, nous la gagnerons car notre cause est juste et Dieu est de notre côté.

A nos Forces de Défense et de Sécurité, je tiens à les assurer qu’elles peuvent compter sur l’accompagnement du peuple congolais que nous représentons. 

Leur bravoure et leur détermination constituent, au-delà de l’appel à la mobilisation et à l’intégration des jeunes dans l’armée, un motif réel d’encouragement.  

A vous nos compatriotes qui vivez dans les villes, territoires et localités sous occupation, sachez que nos cœurs saignent face aux affres que vous font subir les militaires rwandais et leurs affidés. 

La solidarité nationale est lancée pour vous venir en aide, car le patriotisme continuera à couler dans les veines de tout congolais, partout où il se trouve. 

Ensemble, unis, et comme un seul homme relevons les défis que les ennemis de la République nous lancent. LE CONGO RESTERA UN ET INDIVISIBLE, quoi qu’il en soit, quoiqu’il en coûte.

Notre serment demeure : « NE JAMAIS TRAHIR LE CONGO » Que Dieu bénisse la République Démocratique du Congo et son peuple

Je vous remercie.   

Sur ce, je déclare ouverte la Session ordinaire de mars 2025.