AVIS D'APPEL D'OFFRES NATIONAL
05/ZR-CEP-O-495779-NC-RFB/PASEA/2025
Publication 14 juillet 2025
Date et heures limite de réception des offres : 21 août 2025 à 11h00’ (heure locale)
Le Gouvernement de la République Démocratique du Congo a obtenu un financement de Banque Mondiale pour financer les activités du Programme d'Accès aux Services d'Eau et d'Assainissement en RDC, « PASEA » en sigle, et a l'intention d'utiliser une partie de ce financement (Crédit IDA N°73390-ZR) pour effectuer des paiements au titre du Marché de recrutement d'une Agence de communication chargée de développer la campagne d'assainissement.
Le présent avis d'appel d'offres public fait suite à l'Avis général de Passations des Marchés publié sur UNDB le 30 novembre 2022.
La Cellule d'Exécution des Projets-Eau, « CEP-O » en sigle, sollicite des offres fermées de la part des Agences de Communication éligibles et répondant aux qualifications requises pour développer la campagne d'assainissement.
Entre autres exigences en matière de qualifications, il y a :
(a) Capacité financière
- Le Soumissionnaire doit soumettre des états financiers vérifiés ou, si la loi du pays du Soumissionnaire ne l'exige pas, d'autres états financiers acceptables pour l'Acheteur, pour les cinq (05) dernières années (2020, 2021, 2022, 2023 et 2024) avant la date limite de remise des Offres, démontrant la solidité actuelle de la situation financière du Soumissionnaire, soit un chiffre d'affaires annuel moyen au cours des cinq dernières années (de 2020 à 2024) supérieur ou égal au montant de l'offre proposée. Dans le cas d'un groupement d'entreprises, cette exigence doit être respectée par chaque membre. En outre, le soumissionnaire devra disposer d'une ligne de crédit ou d'une attestation de capacité financière d'au moins cinquante pourcent (50%) du montant de l'offre auprès d'une banque acceptable.
(b) Expérience spécifique
- Etre une société, ou un groupement des entreprises, telle qu'agence de communication/agence de création, avec une existence d'au moins cinq (05) ans ;
- Avoir de l'expérience pertinente (justifiée par une attestation de bonne fin de prestation) dans les domaines suivants :
- Développement des stratégies de communication, de préférence visant la communication pour le changement social et comportemental (CCSC).
- Elaboration des campagnes et des supports fondés sur les preuves y compris pour la radio, les médias sociaux et la communication interpersonnelle ciblant les populations rurales par les voies gouvernementales.
- Avoir de l'expérience dans le développement, production et soutien à la diffusion d'au moins 5 campagnes de communication, de préférences de CCSC, au cours de 5 dernières années, avec 3 expériences sur différents thèmes liés à la santé, aux thèmes sociaux ou tout domaine connexe.
(c) Personnel
- Un chef de projet : Expert en communication ou équivalent ayant un diplôme (BAC +5) en communication, sciences sociales, sciences de gestion, marketing ou publicité ou tout diplôme équivalent et pertinent pour la mission avec au moins 5 ans d'expérience dans le développement et la mise en œuvre des campagnes de CCSC. Le chef de projet doit avoir coordonné au moins 2 missions similaires RDC.
- Un directeur créatif : ayant un diplôme en publicité, communication, en sciences commerciales, en graphisme ou équivalent avec au moins cinq (05) ans d'expérience dans le développement de campagnes de communication, idéalement de CCSC ; l'expérience en RDC est fortement préférée ;
- Un directeur de production : ayant un diplôme en communication ou équivalent avec au moins cinq (05) ans d'expérience en RDC en production audiovisuelle ;
- Un graphiste: ayant un diplôme en publicité, en graphisme ou équivalent avec au moins cinq (05) ans d'expérience dans la réalisation des graphismes pour des campagnes de communication.
La procédure sera conduite par mise en concurrence nationale en recourant à un Appel d'Offres National (AON) telle que définie dans le « Règlement de Passation des Marchés pour les Emprunteurs sollicitant le Financement de Projets d'Investissement (FPI) » édition de juillet 2016 révisée en novembre 2017, août 2018, novembre 2020, septembre 2023 et février 2025 et ouverte à tous les soumissionnaires de pays éligibles tels que définis dans la Règlement de passation des marchés.
Les Soumissionnaires intéressés et éligibles peuvent obtenir des informations auprès de la CEP-O et prendre connaissance du dossier d'Appel d'offres à l'adresse mentionnée ci-dessous de 10h00’ à 16h00’ (heure de Kinshasa).
Les Soumissionnaires intéressés et éligibles peuvent obtenir un dossier d'appel d'offres complet en français en l'achetant contre un paiement non remboursable de trois cents dollars américains (300 USD) ou l'équivalent en Franc Congolais ou une monnaie librement convertible. La méthode de paiement sera un dépôt direct ou un virement au compte N°05100-05101-00003991032-80 USD intitulé «Ministère des Finances V/C DAO-EAU », Swift code: RAWBBCDKI avec la mention « Achat DAON N°05/ ZR- CEP-O-495779-NC-RFB/PASEA/2025 » auprès de la RAWBANK/Kinshasa, RDC.
Le Dossier d'appel d'offres sera remis ou transmis par email officiel contre présentation de la preuve de paiement ou adressé par courrier rapide, moyennant un montant supplémentaire de deux cents dollars américains (200 USD) ou l'équivalent en Franc Congolais ou une monnaie librement convertible. La CEP- O ne sera en aucun cas tenue pour responsable des retards ou pertes subis dans son acheminement. Seules les soumissions des candidats ayant acheté les Dossiers d'appel d'offres seront acceptées.
Les offres devront être remises à l'adresse ci-dessous au plus tard le jeudi 21 août 2025 à 11h00', heures locales. La soumission des offres par voie électronique ne sera pas autorisée. Toute offre arrivée après l'expiration du délai limite de remise des offres sera écartée. Les offres seront ouvertes en présence des représentants des soumissionnaires et des personnes présentes à l'adresse mentionnée ci-dessous le jeudi 21 août 2025 à 11h10’, heures locales.
Toutes les offres doivent comprendre une Garantie de l'offre, pour un montant de six mille dollars américains (6000 USD), ou l'équivalent en Franc Congolais ou en une autre monnaie librement convertible au taux de change publié par la Banque Centrale du Congo.
L'attention est attirée sur le Règlement de Passation de Marchés exigeant que l'Emprunteur divulgue des informations sur la propriété effective du Soumissionnaire retenu, dans le cadre de la Notification d'Attribution du Marché, en utilisant le Formulaire de Divulgation des Bénéficiaires Effectifs tel qu'il est inclus dans le document d'appel d'offres.
L'adresse à laquelle il est fait référence ci-dessus est :
Cellule d'Exécution des Projets-Eau (CEP-O)
22007, Route de Matadi, BINZA-Ozone, Kinshasa/NGALIEMA
TEL: (+243) 978 254 141 - 823 636 173
E-mail :
Fait à Kinshasa, 14 juillet 2025
Philippe LUMEKA DITALUA
Coordonnateur
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