Enquête sur les conditions de vie des ménages, INS : Guylain Nyembo réaffirme l’engagement du Gouvernement à réduire l’indice de pauvreté en RDC !

Dans le décor feutré de l’Hôtel Hilton, l’Institut National de la Statistique (INS) a présenté, Hier jeudi 12 février 2026, le rapport final de l’Enquête sur les conditions de vie des ménages (ECVM), une opération d’envergure attendue depuis longtemps dans un pays qui souffrait d’un déficit de statistiques représentatives depuis 2012. La cérémonie officielle a été présidée par le Vice-Premier Ministre, Ministre du Plan et de la Coordination de l’Aide au Développement, Guylain Nyembo, en présence des partenaires techniques et financiers notamment, la Banque mondiale et le Haut-Commissariat des Nations Unies pour les Réfugiés (HCR), qui ont apporté un appui financier et technique à l’enquête. L’enjeu de cette enquête est de mettre des chiffres récents et robustes sur la pauvreté, les inégalités, l’accès aux services sociaux et le marché du travail, afin d’outiller la décision publique, d’orienter les programmes des partenaires et de mieux calibrer les interventions du secteur privé et de la société civile.

Prenant la parole, Guylain Nyembo a insisté sur la portée politique et institutionnelle de l’ECVM, présentée comme un outil de pilotage, mais aussi comme une obligation morale vis-à-vis des citoyens.

‘’Cette enquête est l'expression de la volonté d'un gouvernement de définir les politiques publiques sur base des données fiables actualisées et représentatives de la réalité congolaise. Elle permet d'une part au gouvernement de mieux définir ses priorités et d'évaluer ses interventions, et d'autre part, aux partenaires au développement d'aligner leurs programmes selon les réalités statistiques pour renforcer l'impact de leur soutient, ainsi qu'au secteur privé et à la société civile, de promouvoir l'inclusion sociale et économique des populations”, a affirmé le Guylain Nyembo.

Le VPM a rappelé que l’ECVM est selon lui, une boussole et un outil de redevabilité.

‘’Cette enquête nous permet de mesurer les annoncés, mais aussi mieux, cerner les défis persistants. Elle est un instrument de redevabilité envers nos populations. 

> Les données dévoilées aujourd'hui offrent une photographie précise et multidimensionnelle des conditions de vie’’.

Dans son exposé, Guylain Nyembo a souligné les principaux enseignements qui, selon le Gouvernement, devront structurer l’action publique dans les prochains cycles de planification.

‘’Nombre des principaux enseignements à retenir, il y a lieu de noter : premièrement, une évolution de la pauvreté monétaire et multidimensionnelle au niveau national et provincial. Deuxièmement, une dynamique des inégalités avec un focus social entre les milieux ruraux et urbains, et entre provinces. Troisièmement, un profit de la classe moyenne d'émergence et son rôle dans la consommation et la décision. Quatrièmement, un accès aux services essentiels pour l'éducation, la santé, et l'éducation. Cinquièmement, un impact des politiques macro-économiques et sociales sur le bien-être des villages et des villes… et enfin, des nouveaux indicateurs, sur la mobilité résidentielle, le déplacement interne et la demande pour une communication et une formation professionnelle’’, a-t-il énuméré.

Et d’ajouter que ces résultats renforcent la détermination du pouvoir public à orienter des politiques à impact visible.

‘’Ces résultats nous interpellent collectivement. Pour ce qui concerne particulièrement le gouvernement, il réaffirme son engagement de bâtir une croissance très visible qui améliore concrètement les conditions de vie de chaque citoyen’’.

Les priorités du Gouvernement

Sur les réponses envisagées, Guylain Nyembo a mis en avant des axes déjà annoncés : investissements de base, consolidation sociale et programme territorial.

‘’Vous constaterez une priorité sur l'énergie, l'assainissement, l'éducation, la santé dans son ensemble avec la couverture santé universelle. Et donc, la gratuité de l’enseignement qui est mis en œuvre’’.

Le VPM a également relié l’ECVM à la trajectoire du Programme de Développement Local des 145 Territoires (PDL-145T), présenté comme une matrice de transformation au ras du sol, désormais orientée vers l’économie locale et l’agriculture.

‘’Et tout ça, vous l'aurez trouvé à travers le Programme de Développement Local des 145 Territoires (PDL 145T), qui est maintenant dans sa phase d'économie locale avec une assistance forte sur l'agriculture. Le PDL est un programme essentiel et que nous devons mettre en avant’’.

L’autre message fort a porté sur la régularité des enquêtes et la construction de séries temporelles, condition indispensable pour mesurer les progrès dans le temps et éviter de naviguer à vue.

‘’Le président de la République, et son gouvernement ont pleinement conscience que derrière chaque indice de pauvreté se cache les réalités d'une famille, d'une femme, d'un agriculteur, d'un entrepreneur. Nous sommes déterminés à pérenniser ces enquêtes régulières afin de disposer de séries temporelles robustes et mesurer les progrès au fil du temps. Par ailleurs, la statistique publique tient plus que jamais le statut de pilier de notre gouvernance et de notre planification’’.

Dans cette logique de suivi-évaluation, le VPM a aussi évoqué la modernisation des outils de monitoring, avec un système d’information digital pour suivre l’action du Gouvernement et apprécier son impact.

Hommage aux équipes et à l’appui des partenaires

De son côté, Elysée Chovu Alima, Directeur général de l’INS, a salué l’implication des autorités, l’appui des partenaires, ainsi que le travail technique conduit par les équipes de l’INS et les agents de terrain.

‘’Je tiens premièrement à remercier tous ceux qui ont participé à la réussite de cette opération. Je rends hommage au Président de la République qui a permis la réalisation de cette enquête qui détermine le niveau de pauvreté dans notre pays. Je salue également l’engagement du VPM Guylain Nyembo, sans lequel, cette enquête n’aurait été réalisée. Mention spéciale à la Banque Mondiale pour son appui financier et technique. A toute l’équipe de l’INS pour son professionnalisme, leadership technique, ainsi qu’à l’ensemble des équipes de terrain, recevez mes remerciements pour la qualité du travail’’.

67,9% de la population sous le seuil de pauvreté

Le rapport ECVM, tel que présenté, met en évidence une incidence très élevée de la pauvreté : 67,9% de la population vivrait sous le seuil, soit 64,3 millions de personnes sur 94,5 millions.

Autre fait marquant : la pauvreté a un visage majoritairement rural. Sur dix personnes pauvres, sept vivent en milieu rural. Les écarts de dépense quotidienne illustrent le clivage : Milieu rural : 4 800 FC/jour en moyenne ; Milieu urbain : 6 800 FC/jour en moyenne.

Sur la carte provinciale évoquée, Kinshasa ressort comme la province la moins pauvre, totalisant 7,4 millions de personnes, soit 11% du total national. Des provinces dites intermédiaires sont citées notamment, Kongo Central, Haut-Katanga, Lualaba.

Le rapport indique que près d’un ménage sur quatre est dirigé par une femme, tout en relevant un point important pour le débat public : l’incidence de la pauvreté ne présenterait pas de différence significative entre ménages dirigés par des hommes et ceux dirigés par des femmes, selon l’analyse citée.

Sur le front du capital humain, l’ECVM annonce une amélioration de l’alphabétisation :

- 77% au niveau national 

- 86% chez les hommes

- 69,9% chez les femmes

Le niveau global progresse, mais la différence entre sexes demeure un signal fort pour les politiques d’éducation, d’alphabétisation des adultes et d’inclusion.

La publication de ce rapport final démontre que la pauvreté reste massive, profondément territorialisée, et intimement liée aux questions d’accès aux services essentiels, d’opportunités économiques et de résilience des ménages.

La Pros.