(Par le Prof. Emérite Jean Kambayi Bwatshia)

*Cette réflexion est consacrée à l’analyse de l’idée démocratique soumise à l’épreuve des barrières de types mentales. Les diverses sensations de la démocratie que nous révélons ici sont en fait un reflet de l’animalité politique. C’est-à-dire que jusque-là, nous avons observé que les Congolais sont encore politiquement au niveau de la recherche de la satisfaction des besoins primaires. Ceux-ci sont vécus dans un espace politique non encore humanisé ou organisé au sein duquel se célèbre la brutalité, la force, l’égoïsme, la corruption, l’impunité. Dans un espace politique non organisé, à la recherche du pain quotidien, tout semble être permis quand nous clamons les notions démocratiques telles que la libération de la parole, l’alternance ou pouvoir.

Embarqué dans la quête passionnelle du pain quotidien pour se conserver dans la vie, l’imaginaire congolais qui lutte contre le refoulé des attributs dictatoriaux repousse toujours très loin l’avènement de la démocratie au Congo.

Dévoilement de l’idée

Ainsi pour entrer dans le vif de notre thème, nous commençons par dire d’emblée que la démocratie est une vie,  une idée vivante qui naît, grandit, affronte les épreuves de la vie et se mesure sans cesse aux multiples obstacles. Dans sa parure politique, elle couvre la vie des hommes d’un esprit, tel un habit de noces leur donnant droit d'accès au festin « d’une vie bonne avec autrui dans des institutions justes ». Depuis Auguste Comte, avec tant d’autres idées, nous savons que la démocratie dirige le monde, fascine les esprits et se laisse désirer comme ce vers quoi, tous, en tant que sociétés politiques, doivent tendre.

Quand on interroge l’histoire, on remarque qu’elle s’est enracinée dans l’espace et le temps avec  ses prétentions de sauver l’homme de la violence. On la découvre de manière classique et traditionnelle dans les sociétés occidentales avec ses multiples promesses de libération de l’homme. On la découvre pratiquement aussi, en opposition à ce modèle occidental, se nourrissant de l’idéologie marxiste qui, dans ses principes traversant le modèle soviétique, met à l’avant plan la propriété et l’impulsion collective comme mode gestion de la société et d’organisation du pouvoir. Aux couleurs communistes, cette démocratie nommée populaire se forge sur la ligne historique de la synthèse marxiste, c'est-à-dire la phase de l'histoire d'une société homogène, sans classes.

Comprendre une idée, une pensée est une exigence qui peut se laisser emporter dans diverses pistes relatives à la subjectivité, au contexte de celui qui entreprend cette démarche. Ici, notre propos voudrait scruter la sensation de la démocratie telle qu'elle est vécue dans notre société. Toutefois, nous allons accueillir cette sensation en mesurant à l'idée telle qu'elle se prête à l'exigence rationnelle. Aussi allons-nous comprendre que, selon les contextes, la démocratie ploie et déploie ses ailes sans heurt peut-être dans des sociétés à grande tradition politique moderne ; elle rencontre mille et une difficultés au sein des sociétés en quête de croissance.

Si elle semble trouver domicile dans les sociétés occidentales, elle est par contre, dans beaucoup de pays du tiers monde, aux prises avec de multiples obstacles qui freinent son éclosion, sa marche et sa croissance. Aussi ne lui procurent, ni lui assurent-ils pas une existence stable. Ici on se bat pour elle, on se bat contre elle, on semble l'aimer bien qu'on l'oppose soit directement, soit indirectement au mode de vie, aux habitudes, à la manière de penser viscéralement liés à notre être au monde dans nos sociétés pauvres.

En observant notre société africaine en général et notre pays, la République démocratique du Congo en particulier, la marche périlleuse de la démocratie soumise aux barrières de type mental, psychologique, retient notre attention. En effet, la démocratie semble être porteuse d'espoir quand on la saisit comme un discours de politicien destiné à la consommation extérieure, mais quand elle retentit dans les oreilles de ceux qui de facto sont couverts de son ombre, elle est bel et bien malade et souffrante. Elle souffre d'être sans abri dans la cité mentale et spirituelle où beaucoup d'hommes ne l'accueillent pas sous son visage abstrait et rationnel. Elle souffre d'être abandonnée dans des habitudes, des traditions et cultures dont les peuples luttent contre le refoulé des attributs du pouvoir traditionnel et dictatorial. Elle souffre de la rencontre qui l'affronte à une surchristianisation qui prêche la vraie vie dans un « ailleurs » des royaumes des cieux alors qu'elle veut, ici et maintenant, mobiliser les hommes dans leur cheminement terrestre.

Pauvre démocratie! Aurait-elle une volonté, elle refuserait peut-être de diriger cette société pauvre, instable qui lui résiste dans ses mentalités. Que lui reste-t-il quand les bornes que lui impose l'étroitesse mentale des peuples dans une situation où les uns la considèrent comme étrangère, où les autres la déclarent piégée ?

Une chose est sûre, c'est qu'elle se présente comme l'opposé de l'arbitraire et veut, à travers son aspect rationnel, conserver ses rênes du pouvoir dans le monde contemporain.

La démocratie d’opinion et liberté de la parole en RDC

En politique, beaucoup affirment en chœur qu’il n’est pas facile de diriger. Ceux qui ont flirté avec le pouvoir savent que gouverner ne relève ni du Savoir ni de penser qui lui sont cependant conditions nécessaires. Avec le savoir, le penser, l’homme politique doit convertir sa force en justice. Tache certes difficile !

Quand il est question de justice, l’affirmation des libertés entre en jeu. Dans une société aux prétentions démocratiques le prestige des libertés ou leur mise à l’avant plan fait jaillir l’exigence de réponse aux requêtes individuelles. En effet, chaque liberté s’affirme en se formant, voire en formulant une opinion sur tout. Aussi la démocratie conduit-elle à l’apologie de la liberté d’expression entendue comme droit à l’opinion.

Depuis la chute des dictatures, la nouvelle mode politique est celle du droit à une opinion. Nous savons en effet que la dictature n’a pas laissé libre d’exercice de la parole des individus. Dans la crainte, ceux-ci ne pouvaient penser et exprimer librement leur point de vue. Seule la parole du dictateur avait le poids: Cette parole aliénée au service des dictateurs, affirme de plus en plus sa libération depuis que le vent de la démocratie souffle sur le monde. Cependant ce droit doit être recueilli dans un réceptacle spirituel dont le fond est constitué d’une éducation politique rationnelle de la démocratie. Si tel n’est pas le cas, la démocratie est d’entrée de jeu un problème déjà dans la libération de l’opinion

« Que se passe-t-il lorsque l’opinion règne en démocratie ? » Cette question que nous tenons du philosophe français Claude Bruaire nous permet de suivre pas à pas les différentes perceptions de la démocratie. Nous nous inscrivons son école à travers son analyse dans son livre La raison politique pour saisir l’inflation sémantique de la démocratie à l’aide des lentilles que nous offre l’idée de l’opinion: opiner, c’est-à-dire faire sortir un propos, une libération d’une parole. Cette analyse est très significative et fort intéressante pour nous, car elle rencontre l’idée démocratique telle qu’elle gît dans les mentalités post dictatures.

De prime abord, la démocratie est entendue comme autogouvernement d’un peuple. C’est l’écho prolongé de la célèbre définition d’Abraham Lincoln que les esprits scandent distraitement et peut être naïvement «pouvoir du peuple, par le peuple et pour le peuple». Cette perception, prise sous l’angle de l’opinion, permet de construire l’utopie d’une souveraineté du peuple. C’est le peuple qui dirige. En effet, l’illusion de la souveraineté est fonction de la nébuleuse qu’est le peuple qui signifie une multiplicité d’opinions que commandent des libertés singulières favorisant du coup des divergences d’intérêts. Faut-il comprendre souveraineté comme volonté populaire, univoque, indivise dans ce pluralisme d’opinions? Il s’annonce dans cette pluralité, la célébration de l’apologie de individualités La volonté populaire, « l’opinion du peuple », plonge les esprits dans le libéralisme qui prône l’équivalence d’opinion. C’est la guerre d’opinions qui éclate car chacun voudrait se faire prévaloir sur les autres.

Beaucoup de sociétés ont pensé célébrer à l’avènement de la démocratie et la liberté de la parole; elles se sont retrouvées dans les guerres civiles alimentées au durcissement de l’opinion. Difficile liberté ! Pensant travailler pour la libération de l’homme à travers la démocratie, les hommes se sont embarqués dans la piste de l’opinion. Celle-ci, pour l’honneur des libertés, a tout sacrifié sur l’autel des intérêts individuels. Ainsi, le peuple qui a scandé « pouvoir du peuple » a, en réalité libéré sur la scène publique, les passions personnelles tant étouffées par la dictature. Finalement, le peuple, c’est ce qui n’existe pas car l’opinion du « moi » doit peser de tout son poids. Il s’avère ainsi dangereux de clamer la démocratie comme « pouvoir du peuple, par le peuple et pour le peuple» quand le principe canalisateur des passions arbitraires des individus n’existe pas, c’est-à-dire l’instruction étatique qui réglemente la jouissance des droits effectifs que donne un pouvoir réel. Sans structure étatique fiable, dans un contexte où l’Etat est complètement aliéné par les passions individuelles, l’ouverture démocratique conduit nécessairement au désordre. Sans un Etat, comme c’est le cas dans les sociétés post dictatures où la tyrannie du pouvoir se confond à la loi, la démocratie n’est qu’un rêve qui caresse la célébration des opinions des libertés encore serves du pouvoir dictatorial aux apparences démocratiques.

Sous cette perception de l’autogouvernement gît une autre signification de la démocratie saisie comme « droit d’être entendu et compris par le pouvoir ». Tout le monde sait que l’ouverture démocratique est une occasion pour être entendu et compris par le pouvoir. On sait qu’on est en droit d’exiger du pouvoir son attention aux requêtes des individus. Toutefois, cette volonté d’être compris est partagée par tout le monde qui, dans son fort intérieur, considère que sa requête est prioritaire. Aussi bien ceux qui dirigent que ceux qui sont dirigés, tous veulent exercer prioritairement leur droit d’opiner. S’il est facile pour les uns de s’entendre eux-mêmes et de se donner satisfaction, pour les autres, l’absence d’une structure réelle où ils peuvent exercer leur droit à la parole prête le flanc au désordre. Ainsi, ils parlent en vain en espérant qu’ils pourront être entendus ils parlent tous et peut être en même temps, chacun rangé derrière ses intérêts, et plongent l’espace politique dans la cacophonie. D’aucuns ont ainsi considéré qu’en démocratie il suffit de parler à temps et à contre temps, discuter politique en faisant prévaloir son point de vue sur les places publiques dans les cabarets autour d’un verre...

La cacophonie politique enracinée dans l’exercice de la parole à travers l’opinion est une situation où l’homme se plaît à de longues discussions stériles. Il se console d’avoir parlé même en l’absence de ceux qui sont censés l’entendre. Quand bien même, ceux-ci seraient là pour entendre la démocratie se réduit dans les esprits à l’expression d’une opinion sur l’espace public. Il suffit de parler et parler plus, c’est cela la politique en démocratie. Sous cet ongle, la politique est comparable à une scène théâtrale susceptible de mobiliser les émotions de l’homme tout en étant en dehors du champ de la vie concrète. Une fois la représentation théâtrale finie, l’homme retourne à sa vie toujours en attente des droits effectifs et d’une justice réelle. Ils ont joué, ils ont bien joué, ils ont parlé, ils ont bien parlé, on a semblé les entendre, mais rien ne change dans le cours de la vie.

C’est à ce stade que se situe aussi la démagogie qui est le culte de la parole improductive Elle consiste à parler en donnant l’impression qu’on est à l’écoute des requêtes des interlocuteurs et surtout qu’on y donnera satisfaction. Ainsi, loin d’avoir instauré un Etat qui sanctionnerait le pouvoir, ses opposants, les individus, l’opinion qui veut se faire entendre conduit les uns dans le règne du mensonge et les autres dans l’illusion d’un exercice démocratique quand ils ont parlé. L’espace politique, principalement l’Etat ressemble à une famille dont les parents se caractérisent par l’irresponsabilité car ils n’arrivent pas à donner satisfaction aux requêtes des enfants, et dont ceux-ci sont complètement versés dans la délinquance et le libertinage faute d’encadrement. C’est une situation de non Etat, de non famille en tant que communauté d’esprit bien qu’on ait les éléments constitutifs de la famille : père, mère et enfants.

La démocratie, c’est aussi la manière de désigne les dirigeants, les gouvernants, dans une société post-dictature, les élections signifient la démocratie dans l’entendement des citoyens. On vote les dirigeants, on adopte la constitution par élection. C’est important. Plus rien n’est imposé par le pouvoir. C’est le peuple qui choisit.

Toutefois, l’urne n’est pas créatrice d’une société démocratique. En effet, tout revient à l’homme qui est en jeu. C’est lui qui choisit et qui imprime à la société son caractère. Si ceux qui votent sont assujettis aux intérêts individuels forgés dans l’arbitraire de l’opinion, ils donnent la légitimité à un pouvoir à la mesure de leur étroitesse ou ouverture d’esprit, dans sa souveraineté, le peuple s’exprime à travers les urnes, mais sa faillibilité est alors ostentatoire. Souverain, le peuple se trompera, s’éloignera toujours de la visée démocratique quand il est enveloppé par des opinions qui recèlent bien leur gamme d’intérêts individuels pouvant prendre diverses colorations personnelles, familiales tribales.

Somme toute, la démocratie, c’est un régime où le pouvoir appartient aux parlementaires élus. Qu’est-ce que cela devient quand on baigne dans l’opinion ? On assiste à un parlement où le débat ressemble à un spectacle bruyant d’opinions, d’acclamations répondant simplement au besoin de paraître en public; c’est le parlement où la rumeur tient lieu d’information et commande dans une certaine mesure les décisions. C’est en fait un parlement où l’on parle, on passe son temps à traiter des sujets liés aux intérêts de ceux qui le constitue. Ici, C’est l’opinion majoritaire qui prime. Les individus dont l’opinion est servie et qui sont majoritaire constituent aussi la volonté du peuple, « l’intérêt général. » Même quand cette majorité ne comprend pas ce qu’elle fait, même quand elle se trompe, la démocratie est jouée en fonction de la quantité et non de la qualité.

Le culte de l’opinion est une déviation du chemin de la démocratie comme promesse d’un bonheur concret d’un peuple. Il conduit à un semblant de politique; c’est le cas de plusieurs pays sortis des dictatures et qui jouent à la démocratie. Ainsi, embarqué dans la démocratie d’opinion, le peuple vit une tragédie qui sacrifie la justice au profit des intérêts des individus. C’est le règne de la cacophonie politique, le triomphe des plus malins qui ont crié haut et fort pour se faire entendre mais qui vivent loin de l’idéal démocratique.

Une idée

Percevoir la démocratie telle que l’opinion nous ‘la révèle, c’est l’appréhender en même temps dans l’inflation de significations. Elle se montre comme une idée opinée dans un sens comme dans un autre qui déserte souvent le cadre des exigences rationnelles. La conception démocratique ne relevant pas de la raison raisonnable devient aléatoire, relative. Tel est le problème dans un contexte où cette idée qui nécessite un niveau élevé d’abstraction se confronte à l’handicap abstractif. Sans abstraction, la démocratie devient ce que je vois, ce que j’entends, ce que je sens. Elle n’est que fascination d’une perception qui se réduit à la satisfaction ou ‘l’assouvissement apparent des convoitises individuelles. Ainsi, on la saisie non tel que l’exige la raison dans la pratique politique, mais tel que les bornes mentales l’exigent. En effet, les mentalités d’un peuple commandent le style ou le type d’action ou d’initiatives qu’il peut prendre. On ne peut pas demander à un peuple sans instruction, du moins de type moderne, un peuple livré sans cesse à la quête de la survie quotidienne d’aller à une élévation rationnelle dépassant la représentation du « pain quotidien» qui le hante! Si l’on convient que les idées gouvernent le monde, il faut par ailleurs préciser que c’est la qualité de l’idée qui détermine aussi la qualité du monde dans lequel on vit. En effet, dit-on, la valeur de l’homme ou d’une société s’atteste dans la qualité de réponses données face aux défis qui s’y présentent.

En tant qu’idée, c’est-à-dire abstraite des finitudes et limites de contexte, la démocratie a traversé les temps et trace dans l’histoire de l’humanité, une figure rationnelle conceptuelle pouvant servir d’étalon. Saisie sous le registre du désir, c’est-à-dire appréhendée comme élan et aspiration, la démocratie est ce que Maurice Blondel appelle dans sa philosophie, « une volonté voulante »; elle est une ouverture infinie du désir de justice qui dépasse le contexte qui le traduit. Elle ne peut ainsi être strictement finie à l’instar d’une « volonté voulue » ou d’une action accomplie. Elle s’historicise dans l’écart entre le fini et l’infini aussi bien dans la convocation des catégories politiques qui s’articulent pour la production d’une justice effective que dans l’appel infini, sans jamais traduire le tout de ce qu’elle signifie, dans ce sens, il ne faut donc pas regarder chez les voisins en se disant qu’ils constituent le modèle de démocratie. Lui comme nous, sommes tous appelés à nous ouvrir à la perfection démocratique dans une marche raisonnable vers le sens où l’homme, en tant que préoccupation première, doit vaincre ses limites pour produire une vie bonne, avec autrui dans des institutions justes. Ainsi, une fois posée, toute initiative démocratique dans l’histoire de l’humanité, devient jalon vers la démocratie.

Ainsi quand on observe le schéma de la démocratie dans le monde, on en a une sensation qui fait appel à un certain nombre de catégories politiques. On désigne souvent l’Etat, le pouvoir, la nation qui, en tant que catégories politiques doivent s’articuler dans un sens universellement acquis pour être saisis comme un régime démocratique. De manière générale, on y reconnaît le pouvoir qui donne des droits aux citoyens, dans un cadre impersonnel défini, l’Etat, se mettant au service d’une volonté nationale. Tel est le cadre où se dégage la justice dans toutes ses formes. Il y a donc une raison qui tient ensemble les catégories. Il va sans dire que l’idée « démocratie » n’a pas droit de cité là où l’Etat n’existe pas, là où le pouvoir n’accorde pas de droits, là où la volonté nationale signifie la volonté d’un petit groupe de nantis, dans le monde des opinions qui renvoient à la singularité des libertés, la démocratie s’étiole. En effet, l’opinion même quand elle peut être représentative, elle porte les germes absolutistes qui dévorent tout ce qui s’oppose à elle. Elle est une manifestation d’une volonté de puissance qui ne favorise pas les valeurs telles que l’unité nationale, la coopération.

Ainsi, l’idée de démocratie, dans le concret de la vie, est vécue comme une réalité aux prises avec les forces du mal dont elle doit toujours se libérer pour prospérer et promettre à l’homme le bonheur. Quand on suit son itinéraire, on remarque qu’elle se prête à une lutte toujours récurrente. La démocratie étant une valeur est normalement située dans l’ordre du Bien dont l’incarnation dans l’histoire de l’humanité est toujours problématique. Elle doit, pour prendre chair dans l’histoire, se dépouiller de son idéalité car elle est une réalité qui, dans la communauté faillible des hommes, ne peut épuiser tout son sens. En effet, perçue comme idéale, la démocratie recèle une tension entre le fini et l’infini.

Si l’on fait appel à une certaine anthropologie, on découvre que la perception de l’homme aide à la compréhension de la marche périlleuse de la démocratie Il convient donc de révéler la vérité de l’homme aux prétentions démocratiques. Nous souscrivons à la pensée de Paul Ricoeur dans son appréhension de l’homme comme un être faillible. Cette faillibilité est saisie dans l’écart entre ce que l’homme veut être et ce qu’il est. L’être de l’homme est disproportionné dans son vouloir, dans sa pensée, dans son savoir. C’est ainsi que l’homme que l’on veut être n’est pas toujours ce qu’on est; ce qu’on veut dire, n’est pas toujours ce qu’on dit.

La possibilité du mal s’inscrit dans cet écart, dans cette faillibilité. Cet écart est bien exprimé par Saint Paul : le bien que je veux faire, je n’arrive pas à le faire, la mal que je ne veux pas, je le fais. L’homme ainsi, dans sa faillibilité et sa culpabilité, se découvre dans cette anthropologie comme la joie du oui dans la tristesse du fini. Tel est même l’homme qui veut instaurer la valeur démocratique. Il est déjà en lui-même et par lui-même, un problème et fait de la démocratie un autre problème à gérer dans sa finitude. Que doit-on alors espérer de cet homme? Question difficile à répondre, qui plonge notre esprit dans le doute. Mais au sein du doute et même au-delà, il faut vivre dans la joie; c’est encore une fois un effort pour l’homme.

Ainsi, nous comprenons qu’il ne suffit donc pas de clamer démocratie pour qu’elle soit effective Il faut vaincre la lutte contre les pesanteurs et forces du mal. Beaucoup de pays se sont retrouvés embarqués dans le courant démocratique à la mode dans le monde actuel, mais pour des raisons liées à leurs limites, ils n’ont pas réussi à accéder à une démocratie. Ils ont joué à la démocratie tel dans un théâtre, ils ont mimé la démocratie telle que les sophistes imitent les philosophes. La figure du mimétisme des sophistes fait dire ici qu’il y a exigence de la vérité démocratique, c’est-à-dire adéquation entre « l’idée » et le vécu. Sinon, il y a un écart entre la vie et l’idée qui secrète ambiguïté, entretient la tragédie pour des populations qui doivent, coûte que coûte, parler démocratie selon la demande du monde actuel.

Ancien Premier Ministre et 1^er Vice-Président honoraire de la Chambre Haute du Parlement, Samy Badibanga Ntita a rencontré Augustin Kabuya, désigné Informateur par le Chef de l’Etat, ce mardi 19 mars 2024 au bureau de ce dernier situé au quartier GB, dans la commune de Ngaliema. C’est au nom de son regroupement politique ‘‘Les Progressistes’’ qu’il s’est pointé, accompagné de certains de ses cadres.

Au cours de cette entrevue, les échanges ont inclus toute la délégation, peu avant la signature de l’acte d’engagement du regroupement à nouvelle majorité parlementaire.

Se confiant à la presse, l’ancien Premier Ministre Samy Badibanga a réaffirmé, au nom de son regroupement politique, sa détermination à accompagner le Président de la République, Félix Tshisekedi, pour parachever sa vision.

«Nous avons eu un échange sympathique avec l’informateur et nous avons signé notre acte d’engagement vis-à-vis de la majorité parlementaire. Et surtout que la famille de la majorité qui est bien composée ait une cohérence à son sein ; qu’il y ait des rapports cordiaux et que cela permette qu’on puisse gérer la République en toute quiétude», a-t-il déclaré.

Il y a lieu d’indiquer que c’est depuis le 16 mars 2024 qu’Augustin Kabuya a entamé sa deuxième mission lui confiée par le Chef de l’Etat, celle de faciliter la conclusion d’un accord de gouvernance entre les membres de la coalition majoritaire, qui aboutira à la composition du gouvernement et les objectifs pragmatiques qu’il se fixe.

La Pros.

Deuxième phase des consultations de l’Informateur

*Avec à son actif 47 Députés nationaux, 75 Députés Provinciaux, qui la place deuxième force politique au sein de l'Union sacrée de la Nation, après l'UDPS, la Dynamique Agissons et Bâtissons (AB),  conduite par son leader, l’actuel  Premier Ministre Jean-Michel Sama Lukonde, a été reçue ce mercredi 20 mars, dans la soirée, par l'Informateur Augustin Kabuya. Cette rencontre s'inscrivait dans le cadre de la deuxième phase des consultations entamées par l'Informateur, conformément à la nouvelle mission lui confiée par le Chef de l'Etat. 

A cœur ouvert…

Se confiant à la presse à l'issue des échanges, Jean-Michel Sama Lukonde est largement revenu sur le sens de cette deuxième phase des consultations de l'Informateur qui constitue une étape importante avant la formation imminente du Gouvernement, conformément à la vision et à la ligne édictée par le Président de la République, Félix Tshisekedi. Les questions liées à la taille et au format du prochain Gouvernement ont été abordées. 

"Nous sommes venus ici, à la suite de la première rencontre que nous avions déjà eue avec l'Informateur dans sa première phase de mission.

Et,  aujourd'hui, notre force politique, la dynamique Agissons et Bâtissons (AB), constituée de ses forces, l'ADA, l'AB et l'ANB, avec au total  47 Députés, pour suivre d'abord,  les indications qui devraient nous être données dans cette deuxième phase. La deuxième phase comporte les éléments de cohésion gouvernementale et puis, les axes programmatiques qui vont guider le travail de ce Gouvernement. Nous avons eu essentiellement à échanger sur la taille et le format du Gouvernement qui doit tenir compte de nos réalités actuelles qui doivent aller vers le sens de la rationalisation et ensuite,  sur les priorités qui avait été édictées par son Excellence Monsieur le Président de la République,  lors de son discours d'investiture au stade, quand il s'adressait à toute la Nation et voir comment est-ce que  nous pouvons nous concentrer pour rendre sa vision palpable auprès de tous les congolais. Donc, c’était des échanges qui ont été très conviviaux", a déclaré Sama Lukonde. 

Poids politique dans la balance 

Le Leader de la Dynamique AB a, par ailleurs, souligné avoir rappelé le poids de sa force politique, qui se place deuxième après l'UDPS, à l'issue de la publication des résultats définitifs des législatives nationales. 

La Dynamique AB entend ainsi participer à la gestion de la chose publique, non seulement au niveau de l'instance gouvernementale mais aussi, au niveau de toutes les institutions afin de contribuer à la matérialisation de la vision du Président de la République, dans le cadre de l'Union sacrée de la Nation. 

(LPM avec la Cellcom/PM)

*Le titre et les intertitres sont de La Pros.

 *Mardi 12 mars 2024, au terme d’une longue audience présidée par son Président Dieudonné Kamuleta, la Cour Constitutionnelle a publié les résultats définitifs des élections législatives nationales du 20 décembre 2023. Très attendue par les différents états-majors politiques du pays, cette publication faite par la Haute Cour, vient de livrer à la face du monde la vraie configuration des forces politiques en présence à l'Assemblée Nationale.

La Cour constitutionnelle a, en effet, rendu public, le 12 mars 2024 dernier, les résultats définitifs des élections législatives nationales du 20 décembre 2023. Très attendue par les différents états-majors politiques du pays, cette publication faite par la Haute Cour, vient de livrer à la face du monde la vraie configuration des forces politiques en présence à l'Assemblée nationale. 

A  la lumière de ces résultats définitifs, la dynamique AB (Agissons et Bâtissons) du Premier Ministre Jean-Michel Sama Lukonde s'en sort deuxième force politique de l'Union sacrée de la Nation, avec 47 députés nationaux sans compter les 75 sièges gagnés aux législatives provinciales. La dynamique AB constituée notamment par les regroupements ANB et AAD-A) vient ainsi en deuxième position après l'UDPS et Mosaïque

Cette nouvelle configuration permet à l'informateur Augustin Kabuya de poursuivre sans ambages la deuxième mission lui confiée par le Président de la République en tenant compte du poids politique réel de chaque force politique en présence. Avec ces résultats, la tâche est ainsi clarifiée pour l'informateur qui du reste à tv annoncé la relance de ses consultations dès ce lundi 18 mars. 

La Dynamique AB de Sama Lukonde est de plus en plus confortée car la Cour constitutionnelle qui vient de confirmer définitivement sa position de deuxième force politique de L'USN après l'UDPS et Mosaïque.

Les 4 premiers grands regroupements, en ordre utile, sont : 1. UDPS/TSHISEKEDI et mosaïques, avec plus de 100 députés nationaux, suivi de, 2. AB (de SAMA LUKONDE) et sa dynamique (c'est-à-dire, ANB, AAD-A), qui en compte 47, devançant ainsi, 3. A/A-UNCetA/VK2018 de Vital Kamerhe, avec 33 Députés et 4. AFDC-A (de BAHATI LUKWEBO et Mosaïques(c'est-à-dire, AEDC-A), 30 élus, tous, de l'Union sacrée de la Nation, la plateforme qui soutient le Président de la République, Félix-Antoine Tshisekedi Tshilombo.

La Pros.

Le Président de la République, Félix Antoine Tshisekedi Tshilombo, a formellement instruit, ce mardi 12 mars 2024, à la Cité de l’Union Africaine, au cours d’une séance de travail, Rose Mutombo Kiese, Ministre en charge de la Justice, d’initier des mesures fortes, le plus rapidement possible, pour neutraliser tous les élus provinciaux qui s’adonnent à la corruption, en prévision des élections des Sénateurs, Gouverneurs et Vice-Gouverneurs de province prévues en avril prochain. Il a appelé de ses vœux l’implication du Procureur Général près la Cour de Cassation pour des sanctions sévères qui puissent contribuer sensiblement à décourager cette forme de business, devenue, curieusement, la principale caractéristique de derniers virages des cycles électoraux en RD. Congo.

Au terme de l’audience, la Ministre Rose Mutombo, consciente de ses responsabilités, a promis de siffler, cette fois-ci, la fin de la recréation. Elle a affirmé, par la suite, toute sa détermination à garantir le déroulement des scrutins à venir dans le respect strict des principes démocratiques. Pour elle, en effet, tout élu du peuple qui tombera dans les filets de la Justice, subira, sans aucune autre forme de procès, la rigueur de la loi, conformément aux instructions édictées par le Président Tshisekedi, le Magistrat suprême.

Félix Tshisekedi tape du poing…

 « Effectivement, je suis venue sur instruction du Président de la République puisqu’il a vraiment un souci par rapport au comportement de différents députés provinciaux. Il a appris que les différents députés provinciaux sont en train de monnayer leurs voix auprès des Sénateurs et des Gouverneurs. Il m’a demandé d’instruire et d’échanger avec le Procureur Général près la Cour de Cassation pour qu’il puisse instruire, à son tour, les différents procureurs généraux d’attirer leur attention sur cette corruption qui ne dit pas son nom », a révélé Rose Mutombo Kiese, face à la presse.

Halte au business électoral

D’après elle, le temps de la politique du tube digestif est révolu. Elle a exhorté, humblement, les uns et les autres à placer le bien-être des populations en première ligne de leurs préoccupations.« Les services seront derrière ces députés provinciaux. Celui qu’on va attraper en train de monnayer sa voix subira la rigueur de la loi. Il n’y a pas de marchandises à vendre auprès des Sénateurs et des Gouverneurs. Cela doit s’arrêter. On ne peut pas continuer à accepter une telle corruption à ciel ouvert. Il faut qu’il y ait des sanctions sévères contre tout celui qu’on va attraper en train de monnayer son siège, sa voix auprès des Sénateurs. C’est vrai que la corruption est une infraction très difficile à établir étant donné qu’il y a un corrupteur et un corrompu. Mais, nous disons que ça sera vraiment dommage si cela continue. Celui qu’on va attraper ne pourra tirer que les conséquences de son comportement », a prévenu, trait sur le visage, la Ministre de la Justice et Garde des Sceaux, Rose Mutombo Kiese.

G. Mfemfere

Félix Antoine Tshisekedi Tshilombo (Photo d’archives)

Gouvernement Sama II

*‘’A Luanda, première étape de sa tournée officielle, il s’est entretenu avec son homologue, João Manuel Goncalves Lourenço, Président de la République d’Angola, et médiateur désigné par l’Union africaine dans la résolution de la crise sécuritaire et diplomatique sévissant entre notre pays et le Rwanda.  Au cours de cette rencontre, ils ont réitéré la position Congolaise, celle de ne négocier, sous aucun prétexte, avec le M23, simple élément de manœuvre du Gouvernement rwandais, vrai commanditaire et acteur de la guerre d’agression nous imposée dans le Nord Kivu.  L’ouverture de discussions avec Kigali a été évoquée à la seule condition de voir le régime rwandais procéder au retrait de toutes ses troupes des territoires occupés et de voir son supplétif du M23 se plier aux résolutions du Processus de Nairobi et de la Feuille de route de Luanda, qui exigent leur cantonnement’’, lit-on, dans le compte rendu de la cent vingt-huitième Réunion Ordinaire du Conseil des Ministres du vendredi 8 mars 2024. 

Compte rendu de la Cent-Vingt-Huitième Réunion Ordinaire du Conseil des Ministres

Vendredi 08 mars 2024

Son Excellence Monsieur le Président de la République, Chef de l’Etat, Félix Antoine TSHISEKEDI TSHILOMBO, a présidé, à la Cité de l’Union Africaine, la cent-vingt-huitième réunion ordinaire du Conseil des Ministres du Gouvernement de la République, ce vendredi 08 mars 2024. Quatre (04) points étaient inscrits à l’ordre du jour, à savoir :

I. Communication de Son Excellence Monsieur le Président de la République, Chef de l’Etat ;

II. Points d’information ; III. Approbation d’un relevé des décisions du Conseil des Ministres ;

IV. Examen et adoption des textes.

1. COMMUNICATION DU PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE

Bien avant le début du Conseil des Ministres, le Président de la République a, en ce jour de célébration des droits des femmes, tenu à rendre hommages aux femmes en général mais, particulièrement, à celles qui font partie du Gouvernement.

Des bouquets de fleurs leur ont été offertes. Et, une pensée pieuse a été observée en mémoire de toutes les femmes victimes de la guerre qui écument l’Est de notre pays. Revenant sur sa communication, celle-ci a porté essentiellement sur trois (03) points, à savoir :

1. De ses missions officielles à l’étranger

Le Président de la République a évoqué les missions officielles qui l’ont conduit, du 28 février au 05 mars 2024, successivement de la République d’Angola, au Qatar, en passant par le Royaume de Belgique et Antalya, cité balnéaire de la République de Turquie, où se tenait du 1^er au 2 mars, la session annuelle du Forum d’Antalya sur la Diplomatie présidée par son homologue Recep Tayyip ERDOGAN.

A Luanda, première étape de sa tournée officielle, il s’est entretenu avec son homologue, João Manuel Goncalves LOURENCO, Président de la République d’Angola, et médiateur désigné par l’Union africaine dans la résolution de la crise sécuritaire et diplomatique sévissant entre notre pays et le Rwanda.

Au cours de cette rencontre, ils ont réitéré la position Congolaise, celle de ne négocier, sous aucun prétexte, avec le M23, simple élément de manœuvre du Gouvernement rwandais, vrai commanditaire et acteur de la guerre d’agression nous imposée dans le Nord Kivu.

L’ouverture de discussions avec Kigali a été évoquée à la seule condition de voir le régime rwandais procéder au retrait de toutes ses troupes des territoires occupés et de voir son supplétif du M23 se plier aux résolutions du Processus de Nairobi et de la Feuille de route de Luanda, qui exigent leur cantonnement.

A Bruxelles, première étape de son itinérance, le Président de la République a eu le privilège de s’entretenir en tête-à-tête avec le Chef du Gouvernement belge, le Premier Ministre Alexander de Croo, avec qui il a échangé sur des sujets d’intérêt communs, en particulier, ceux ayant trait à la coopération belgo-congolaise, mais également, sur l’accord récemment signé entre l’Union européenne et le Rwanda portant sur les minerais stratégiques ; Accord contre lequel, le Président de la République a eu à réitérer son indignation tant qu’il se veut une caution de l’attitude belliqueuse et du pillage auquel s’adonne, depuis bientôt trente ans, le régime rwandais sur le sol Congolais, principalement, dans les provinces du Nord et du Sud Kivu. Au cours de cette visite officielle qui s’est conclue par un entretien avec le Roi Philippe, le Président de la République s’est entretenu avec le groupe des Ambassadeurs des États membres de la Communauté Economique des États de l’Afrique Centrale accrédités près l’Union européenne.

En Turquie, le Président de la République a pris part à la session annuelle du Forum d’Antalya sur la Diplomatie, qui a aussi connu la participation d’autres chefs d’Etat, notamment le Président de la République du Burundi ou encore le Premier Ministre, Chef du Gouvernement hongrois, Viktor Orban, qu’il a reçu en marge dudit Forum.

Aussi, cette mission en Turquie, lui a notamment permis d’avoir d’autres rencontres, dont l’audience accordée à la délégation du Groupe Albayrak, société qui vient de se voir confier la responsabilité de l’assainissement de notre capitale, Kinshasa. Enfin, après Antalya, le Président de la République s’est rendu à Doha dans le cadre d’une visite de travail de quarante-huit heures, dont le point culminant a été l’entretien avec le Chef de l’État du Qatar, l’Emir Tamim Bin Hamad Al Thani, avec qui a été passée en revue la Coopération bilatérale liant nos Etats respectifs  notamment,  dans les perspectives d’investissement de l’État hôte dans les domaines du transport, de l’énergie ou encore des infrastructures.

Le Président de la République a également rencontré les chefs de mission diplomatique des États membres de la Communauté de Développement de l’Afrique australe, « SADC » en sigle ; et il a pris part à l’Expo Doha 2023, exposition axée sur la promotion de l’agriculture et de l’horticulture ainsi que l’environnement à laquelle participe fièrement notre pays.

2. De l’accompagnement de la mise en œuvre de la Couverture Santé Universelle Dans le cadre du processus d’implémentation du système de Couverture Santé Universelle (CSU) dans notre pays, le Président de la République a rappelé avoir lancé, en date du 05 septembre 2023, la gratuité de la maternité et de la prise en charge des nouveau-nés sur le territoire congolais, en commençant par la ville province de Kinshasa. La santé étant un facteur majeur du développement de notre Pays, il a encouragé le Gouvernement à consacrer toute son énergie pour garantir une bonne santé pour tous à travers ce programme de Couverture santé universelle.

En effet, le Gouvernement se doit de ne ménager aucun effort pour, non seulement assurer l’efficacité du programme de la gratuité qui a déjà débuté à Kinshasa, mais surtout, l’étendre sur toute l’étendue du territoire national et de lancer le paquet de services et soins de base du système de la CSU.

Cette extension devrait viser d’abord,  les militaires, les policiers, les agents publics de l’Etat et les couches défavorisées en vue de renforcer d’une part l’autorité de l’Etat ; et d’autre part, la solidarité nationale. Pour dégager les ressources nécessaires pour la mise en œuvre de ce programme, dans la perspective du passage du système octroyé au système contributif dans notre pays, le Président de la République a demandé, pour ce faire, au Premier Ministre de réunir les Ministres ayant l’Intérieur, la Défense nationale, la Fonction Publique ; le Budget, les Finances, la Santé et la Prévoyance sociale afin de définir les modalités pratiques.

La Coordination de la Couverture Santé Universelle est appelée à se déployer très rapidement dans toutes les 26 provinces de la République pour sensibiliser les institutions et prestataires provinciaux à intégrer le système de Couverture Santé Universelle et répondre efficacement aux attentes de la population en garantissant l’objectif de la santé pour tous par accélération de la mise en œuvre du processus devant permettre à tous de se conformer à la Loi sur les principes fondamentaux relatifs à la santé et à tirer les avantages qui en découlent au profit de la population.

3. De la situation d’urgence pour le réseau national de navigation fluviale et la Régie des voies fluviales. Suite aux grandes précipitations, certaines zones du pays ont connu des inondations d’une grande ampleur en décembre 2023 et en janvier 2024.

Au-delà de la perte regrettable en vies humaines, qui a endeuillé de nombreuses familles, et des dégâts matériels importants enregistrés, l’ensemble du réseau fluvial a été négativement impacté et nécessite une intervention d’urgence du Gouvernement. Pour le Président de la République, il est plus que temps de prioriser les investissements dont les services spécialisés de l’Etat dont la Régie des Voies Fluviales (RFV) ont besoin pour leur bon fonctionnement afin d’éviter le dysfonctionnement actuel induit par l’absence d’équipements notamment,  pour des actions préventives.

Le besoin en équipements pour la Régie des Voies Fluviales concerne l’acquisition de 2 baliseurs, de 2 dragues et des équipements divers. Parlant des actions urgentes à mener, le Président de la République a évoqué le traçage d’une nouvelle route de navigation avec un balisage adéquat, étant donné que l’ancien tracé a été fortement perturbé par des déplacements de bancs de sable durant la période de fortes crues et des inondations.

Le dragage est également nécessaire pour faciliter l’accès à certains ports.

Le Ministre d’Etat, Ministre du Budget, le Ministre des Transports, Voies de Communication et de Désenclavement et le Ministre des Finances ont été chargés de faire le nécessaire pour rendre disponibles les fonds sollicités par la Régie des Voies Fluviales en vue de réaliser ces ouvrages. Un rapport d’exécution de cette instruction est attendu à la prochaine réunion du Conseil des Ministres. Intervention du Premier Ministre : Dans la suite de la communication du Président de la République, Chef de l’Etat, le Premier Ministre, Chef du Gouvernement a présenté les encouragements au Président de la République pour sa tournée diplomatique et pour les retombées attendues.

Ensuite, il est revenu sur la mission d’assistance et de réconfort qui est descendue à Goma, dans le Nord Kivu, au chevet des populations déplacées. Et en cette journée de célébration des droits de la femme, le Premier Ministre a représenté le Président de la République au culte œcuménique organisé, ce 08 mars 2024, à la Cathédrale du centenaire protestant à Kinshasa. Si la thématique internationale est « Investir en faveur des femmes, accélérer le rythme », la thématique nationale quant à elle, pour l’édition 2024, porte sur « l’accroissement des ressources nécessaires en faveur des femmes et filles dans la paix pour un Congo paritaire ». Au-delà de ces thématiques, il a précisé que la commémoration de cette journée se fera sous le signe de la solidarité avec nos compatriotes de l’Est, et particulièrement avec la Femme, principale victime des atrocités de la guerre injuste à l’Est du pays.

I. POINTS D’INFORMATION

II.1. Etat et administration du territoire Prenant la parole au nom de son titulaire en mission, le Vice-Premier Ministre, Ministre de l’Intérieur, Sécurité et Affaires Coutumières, a présenté au Conseil, le rapport sur l’état et l’administration du territoire national qui restent dominés par la poursuite des opérations militaires ordonnées par le Président de la République, Chef de l’Etat, Commandant Suprême des Forces Armées et de la Police Nationale Congolaise, dans le cadre de l’Etat de siège en provinces de l’Ituri et du Nord-Kivu. L’état d’esprit de la population demeure calme, et a été notamment marqué par :

- L’appel de l’opinion aux autorités de continuer à renforcer la montée en puissance de nos Forces de Défense et de Sécurité, au regard des résultats mitigés récoltés à travers des appuis bilatéraux et régionaux dans la sécurisation de nos frontières, dans la partie Est du pays ; - Les inquiétudes grandissantes face aux conditions humanitaires difficiles des compatriotes déplacés suite aux affrontements incessants entre nos Forces de Défense et de Sécurité et les rebelles du Mouvement Terroriste M23 appuyés par RDF ;

- Le souhait exprimé par une importante partie de l’opinion nationale en rapport avec les élections des Sénateurs, Gouverneurs et Vice-Gouverneurs de provinces de voir ces élections aboutir aux choix des personnalités vouées au bien-être de nos populations et au développement du pays ; - La persistance de la dépréciation et la décote de la monnaie nationale face à la devise étrangère, entrainant la perte du pouvoir d’achat des gagne-petit et la hausse des prix des denrées de première nécessité ;

- La mobilisation de Forces vives de la Nation, particulièrement les associations des Forces féminines qui ont choisi de lancer la journée internationale de la femme par le port du pagne noir, signe de deuil et de protestation contre toutes formes de violences enregistrées dans la partie Est du pays ;

- L’accueil favorable de l’opinion consécutif à la signature de la convention entre la République Démocratique du Congo et le Gouvernement Qatari accordant le droit de trafic aérien à la Compagnie Qatar Airways dans le secteur de transport ;

- La satisfaction de l’opinion due à la signature par le Premier Ministre, des trois décrets relatifs à l’organisation du Secteur de Protection Civile et le Corps de Sapeurs-Pompiers. Dans le chapitre politique, le Vice-Premier Ministre, Ministre de l’Intérieur, Sécurité et Affaires Coutumières a fait état des troubles à l’ordre public enregistrés en faveur ou contre les candidatures des Gouverneurs et Vice-Gouverneurs des provinces, principalement dans le Haut-Katanga, le Kasaï Central et le Kasaï-Oriental.

Il a également présenté au Conseil le rapport relatif à la mission d’assistance aux déplacés dans le Nord-Kivu. Il a indiqué que les statistiques des déplacés se chiffrent à ce jour à 2.405.944 personnes représentant 390.329 ménages parmi lesquels 600 blessés. 

Les déplacés sont repartis de la manière suivante 13% dans les sites officiels ; 8%dans les sites spontanés ; et, 79% dans les familles d'accueil. Au regard de ce qui précède, il sied de retenir les conclusions suivantes :

- La population déplacée se trouve dans l’urgence humanitaire du niveau 3, ce qui requiert l’envoi immédiat des équipes d’urgences ;

- En ce qui concerne la prise en charge de 62.852 candidats finalistes de l’édition des Examens d’Etat 2024, il est impérieux d’obtenir à l'immédiat leur évacuation des différents sites et leur prise en charge effective en dégageant les moyens sollicités par le Gouverneur de Province ;

- Enfin,  la mission dépêchée à cet effet s’est attelée à la sensibilisation des humanitaires pour obtenir leur implication. L’Organisation Mondiale de la Santé et Fonds Mondial ont ainsi agi pour des interventions ponctuelles à travers certaines formations médicales de la place.

La situation aux frontières, la criminalité et le banditisme ont aussi fait l’objet du rapport du Vice-Premier Ministre, Ministre de l’Intérieur, Sécurité et Affaires Coutumières, et le Conseil en a pris acte.

II.2. Situation sécuritaire Le Vice-Premier Ministre, Ministre de la Défense Nationale et Anciens Combattants a porté à la connaissance du Conseil, la persistance de l’instabilité sécuritaire à l’Est du pays marquée par des contre-offensives des FARDC contre le M23/RDF dans le Secteur Opérationnel Sukola II Nord-Kivu.

Nos forces de défense et de sécurité s’emploient également à venir à bout de l’activisme des terroristes ADF/MTM dans les Secteurs Sukola I Grand Nord et Ituri qui sont sous pression, selon des sources concordantes, de l’Etat Islamique qui menace de leur couper la bourse en cas d’accalmie ; ainsi que de la récurrence des incursions des groupes armés communautaires  notamment,  le CODECO et ZAIRE dans la province de l’Ituri.

A l’Ouest, il s'observe une accalmie en dépit de quelques cas d’incursions des insurgés Mobondo dans la Province de Maï-Ndombe et la Commune rurale de Maluku, Ville-province de Kinshasa.

Le Vice-Premier Ministre, Ministre de la Défense Nationale et Anciens Combattants a présenté au Conseil toute la situation opérationnelle aux membres du Conseil en signalant la détermination appuyée des Forces de sécurité et de défense en vue de préserver l’intégrité du territoire national.

Le Conseil a pris acte de ce rapport.

II.3. Première phase du Projet de Renforcement des Infrastructures Socioéconomiques de base dans la zone centre du pays

Le Ministre d’Etat, Ministre du Développement Rural a présenté le rapport de la première phase du Projet de Renforcement des Infrastructures Socioéconomiques de base (PRISE) dans la zone centre du pays. Il a, à cet effet, indiqué que l’objectif global du Projet est de contribuer à l’amélioration des conditions socioéconomiques et sanitaires de cinq provinces de l’ex. Kasaï.

Spécifiquement, le Projet devra assurer durablement l’accès de la population à l’eau potable, à l’assainissement, à l’éducation de base et aux soins de santé primaires et contribuer à créer des conditions favorables à la promotion de l'investissement privé dans la zone d’intervention du PRISE Conçu pour la mise en œuvre du Plan de Développement de la RDC de 2011 à 2015 appelé DSRP Il (Document de stratégie de Croissance et de Réduction de la Pauvreté de deuxième génération), le Projet PRISE a démarré en juillet 2014 pour une durée initialement prévue de cinq ans (5) avec la signature de l’accord pour un budget total de 158.184.000 USD.

Le PRISE contribue à la réalisation du 3ème pilier du DSCRP Il qui vise « l’amélioration de l’accès aux services sociaux de base et le renforcement du capital humain » en se concentrant sur l’Alimentation en Eau Potable (AEP), la construction des écoles, des centres de santé et des latrines publiques.

A ce jour, onze (11) projets ont été réalisés dans les milieux urbains et quatre dans les milieux ruraux des cinq provinces concernées.

Le Conseil a pris acte de cette note d’information.

II.4. Deux notes d’information du Ministère des Finances

Le Ministre des Finances a présenté aux membres du Conseil les conclusions de la mission préparatoire du Staff du Fonds Monétaire International ainsi que la situation financière du pays. Abordant le premier volet, il a signalé que l’Equipe du Département Afrique du Fonds Monétaire International en charge de la République Démocratique du Congo, conduite par le Chef de Mission, Calixte Ahokpossi, a séjourné à Kinshasa du 22 au 28 février 2024 pour préparer la sixième et dernière revue du Programme économique du Gouvernement soutenu par la Facilité Elargie de Crédit. Cette visite technique visait notamment à : (i) faire le point de l'évolution macroéconomique récente ; (ii) examiner l’exécution du budget 2023 et les perspectives pour 2024 ; et (iii) évaluer les engagements pris par le Gouvernement dans le cadre du programme FEC au terme de la cinquième revue.

La Mission a salué les efforts réalisés par le Gouvernement en termes de gouvernance globale et de mise en œuvre des reformes, qui ont permis de conclure à ce jour cinq revues sur les six du Programme dont la fin interviendra le 30 juin 2024. Elle l’a encouragé à redoubler d’efforts pour la réalisation des recommandations formulées afin de garantir la conclusion satisfaisante de la sixième et dernière revue. Dans le deuxième volet, le Ministre des Finances a abordé la situation financière du pays en indiquant que le contexte d’élaboration du Budget de l'Etat pour l’année 2024 ne cadre plus actuellement avec les derniers développements en cours dans le pays, notamment en matière sécuritaire. Il a préconisé une série d’orientations et décisions ayant un caractère urgent tant pour les dépenses que les recettes publiques notamment l’élaboration d’un Collectif budgétaire 2024 prenant en compte les évolutions des paramètres économiques contextuels.

Le Gouvernement tient à contenir le niveau de ses dépenses et à accélérer ses réformes en cours. Car, le succès de Programme économique du Gouvernement soutenu par la Facilité Elargie de Crédit en dépend. Le Conseil a pris acte de ces deux notes d’information.

II.5. Etat des lieux de la Réforme de l’Inspection Générale du Travail

La Ministre de l’Emploi, Travail et Prévoyance Sociale a présenté aux membres du Conseil, l’état des lieux de la réforme de l’Inspection Générale du Travail. Rappelant l’adoption, par le Conseil des Ministres du vendredi 02 octobre 2020 du projet de Réforme de l’Inspection Générale du Travail, elle a indiqué que cette réforme s’articule autour de quatre axes à savoir : le recrutement, la formation, le déploiement et l'équipement. Les actions réalisées à ce jour sont :

- Le recrutement des nouveaux Inspecteurs et Contrôleurs du Travail ainsi que les Agents de l'Administration de l’IGT au nombre de 2379 et admis sous statuts en collaboration avec le Ministère de la Fonction Publique, Modernisation de l'Administration et Innovation ;

- La formation initiale ;

- Le déploiement et l’affectation des nouveaux inspecteurs du travail.

La Ministre de l’Emploi, Travail et Prévoyance Sociale a terminé son intervention par présenter certains défis liés au plein succès de cette réforme qui requiert des moyens financiers conséquents. Le Conseil a pris acte de cette note d’information.

II.6. Relance des activités de la saison agricole B dans trois brigades des jeunes

Le Ministre de la Jeunesse, Initiation à la Nouvelle Citoyenneté et Cohésion Nationale a présenté la note d’information relative à la relance des activités de la saison agricole B dans trois brigades des jeunes. Ce projet vise : - L’amélioration des compétences des jeunes œuvrant dans le secteur de l’entrepreneuriat agricole ou désireux de s’y investir ; - L’encadrement de la jeunesse et la création d’emploi dans le secteur agricole. Les trois Brigades agricoles des jeunes concernées sont celles de Bombe à Kinshasa-Maluku ; de Mwana-Kisende au Kongo-Central ; et, de Djimba au Kwilu.

Cette action va contribuer à stimuler le développement économique et la stabilité sociale en créant des opportunités pour l’emploi des jeunes à travers l’agriculture tout en développant des chaînes de valeur sur toute l’étendue du pays.

L’innovation porte sur l’approche de formation des compétences axée sur le marché, les méthodes d'irrigation et de fertilisation, la gestion de projet ainsi que son élaboration sont tous des éléments compris dans une approche holistique de développement des chaines de valeur. Le Conseil a pris acte de cette note d’information.

Avant de boucler ce chapitre des points d’information, le Président de la République a accordé la parole au Ministre des Affaires Sociales. Ce dernier a présenté au Conseil le rapport de la mission humanitaire qu’il a dirigée au regard de la situation humanitaire préoccupante suite à l’arrivée sur des sites des milliers des déplacés venus de Saké et des collines environnantes dans la province du Nord-Kivu.

Trois objectifs étaient poursuivis par la mission d’abord :

- Réconforter la population de Saké ;

- Déployer l’assistance humanitaire ;

- Identifier les actions à mener pour améliorer la situation des populations déplacées.

Le Ministre des Affaires Sociales a été complété par le Vice-Ministre de l’Intérieur sur les aspects sécuritaires et de la gestion des camps des déplacés. Des mesures ont été prises pour s’assurer de la sécurité des personnes déplacées.

Le Vice-Ministre de la Santé Publique, Hygiène et Prévention est revenu sur la situation sanitaire globale et la nécessité de lutter contre les maladies notamment le Choléra. Il a planché aussi sur la visite de l’hôpital militaire qui soigne nos vaillants soldats touchés.

Un débat s’en est suivi et d’autres dispositions sont en cours pour apporter toute l’assistance qu’il faut.

Sur instruction du Président de la République, la délégation repartira au Nord-Kivu dans les prochains jours pour apporter des réponses plus appropriées en fonction des besoins identifiés.

III. APPROBATION D’UN RELEVE DES DECISIONS DU CONSEIL DES MINISTRES

Le Conseil des Ministres a adopté les relevés des décisions prises lors de la 127ème réunion ordinaire du Conseil des Ministres du 1^er mars 2024.

IV. EXAMEN ET ADOPTION D’UN TEXTE

IV.1. Projet d’Ordonnance-Loi portant autorisation de la prorogation de l’état de siège sur une partie du territoire national La Ministre d’Etat, Ministre de la Justice et Garde des Sceaux a soumis au Conseil le Projet d’Ordonnance-Loi autorisant la prorogation de l’état de siège dans les provinces de l’Ituri et du Nord-Kivu pour une période de 15 jours prenant cours le 13 mars 2024. Elle a soutenu que cette prorogation permettra à nos Forces de défense et de sécurité de continuer à mener la contre-offensive activée contre la coalition sanguinaire M23/RDF et contre les autres forces négatives qui opèrent encore dans quelques zones de la partie Est du pays, notamment les ADF/MTM. Après débats et délibérations, le Conseil a adopté ce Projet d’Ordonnance-Loi.

IV.2. Deux Projet de Décrets Ayant pris en compte les enrichissements des Commissions des Lois et Economie et Finances du Gouvernement, le Ministre des Finances a soumis au Conseil deux textes pour leur examen et approbation. Le premier a concerné le Projet de Décret portant création, organisation et fonctionnement du Comité National de mise en œuvre des Sanctions Financières Ciblées (CONASAFIC). Et le deuxième a été le Projet Décret portant régime de mise en œuvre des sanctions financières ciblées.

Le Ministre des Finances a rappelé que la signature de ces deux textes permettrait à la République Démocratique du Congo non seulement de réaliser les actions des résultats immédiats 10 et 11 liés aux recommandations 6 et 7 du GAFI, mais également de solliciter en octobre une ré-notation auprès du 13 GABAC, Organisme Régional du Type GAFI (ORTG) qui avait évalué notre pays. Après débats et délibérations, ces Projets de Décrets ont été adoptés.

Avant de clôturer le Conseil des Ministres de ce jour, le Président de la République a réitéré ses vœux à toutes les femmes de la République Démocratique du Congo à l’occasion de cette journée internationale qui leur est consacrée spécifiquement pour la célébration de leurs droits.

Commencée à 16h13’, la réunion du Conseil des Ministres a pris fin à 20h05’. Patrick Muyaya Katembwe

Ministre de la Communication et Médias

Porte-parole du Gouvernement

Sylvain Mutombo, Président du Rassemblement des Démocrates Tshisekedistes, a évacué, la semaine dernière, une dizaine de membres de son parti, pour s’être permis de s’attaquer, sans la moindre pudeur, à la Commission électorale nationale indépendante (CENI) au motif que les résultats des législatives, tels que proclamés et confirmés par la Cour constitutionnelle, il y a quelques temps, seraient tripatouillés. 

M. Sylvain Mutombo estime que cette attitude relève de l’indiscipline. Il les interdit, formellement, de parler, quelles que soient les occasions, au nom du RDT. La Conférence des Présidents de ce parti autorise l’ancien vice-ministre de la Défense d’engager des poursuites contre toute personne qui tenterait de créer la confusion au sein de l’opinion par des déclarations portant le sceau du Rassemblement des Démocrates Tshisekedistes. Voici les noms des membres frappés par la haute hiérarchie du parti. Il s’agit de : Kabangu Emmanuel, Patrick Kabongo, Willy Kalonji, Valère Kuesala, Jean-Paul Mukadi, Mamie Justine Kaseka, Kupa Kasongo, Julien Kongolo, Joseph Makandelo, Trésor Mitavo Fiston Mutulukayi, Bijou Ngalao, Thoms Ngandu, Olivier Toloko, Carlos Tshibala, Simon Joyeux Tende, Béatrice Bayot et Lydie Bilonda.

Ainsi, la Conférence des Présidents du RDT invite, une fois de plus, tous les camarades à la vigilance, à demeurer fidèles aux valeurs du Tshisekedisme et à apporter un soutien indéfectible et inconditionnel à son Président national Dr. Sylvain Mutombo Kabinga, élu au Congrès pour un mandat de cinq ans et à son initiateur, Monsieur le Président de la République, Chef de l’Etat, Son Excellence Félix Antoine Tshisekedi Tshilombo », renseigne le RDT.

La Pros.

DECLARATION POLITIQUE PORTANT CONSTAT D'AUTO-EXCLUSION DES CERTAINS MEMBRES DU RDT

Conformément à la charte du RDT, spécialement en ses articles 11 bis, 30, 33, 36 et 38, la Conférence des Présidents du RDT s'est réunie, ce vendredi 08 mars 2024, sous la direction de son Président le Dr. Sylvain MUTOMBO KABINGA.

L'ordre du jour comportait un seul point, l'examen du dossier relatif au comportement des certains membres du RDT à la suite de la publication des résultats provisoires des élections législatives nationales, provinciales et municipales par la Commission Nationale indépendante, « CENI », en sigle. Après débats et délibérations, le Bureau Politique rend public ce qui suit :

1. Le RDT, attaché aux valeurs Tshisekedistes, avait pris l'option, après publication des résultats provisoires sus-évoqués, de ne pas se prononcer contre la CENI et d'attendre la publication des résultats définitifs par la Cour Constitutionnelle le 23 mars courant ;

2. Contre toute attente et en violation de la ligne de conduite ainsi adoptée par le RDT, l'opinion a vu circuler sur les réseaux sociaux un memo signé par certains membres animés des intentions inavouées; 3. La Conférence des Présidents relève que le comportement de ces membres constitue le manquement grave à la Charte du RDT et aux valeurs Tshisekedistes, d'indiscipline et de vagabondage politique, les plaçant ainsi dans une situation d'auto-exclusion du Regroupement Politique RDT et du Parti Politique RDT-A;

Il s'agit de :

1. Monsieur KABANGU EMMANUEL

2. Monsieur KABONGO MPOYI Patrick

3. Monsieur KALONJI Willy

4. Monsieur KUESALA Valère

5. Monsieur MUKADI Jean-Paul

6. Madame KASEKA BIAYI Mamie Justine

7. Monsieur KASONGO Kupa

8. Monsieur KONGOLO KANYONA Julien

9. Monsieur MAKANDELO SEKWA Joseph

10. Monsieur MITAVO MAKANDI Tresor

11. Monsieur MUTULUKAYI MBUYI Fiston

12. Madame NGALAO BOBASA Bijou

13. Monsieur NGANDU MUBENGA Thoms

14. Monsieur TOLOKO BUSEKOSHA Olivier

15. Monsieur TSHIBALA BIBOL Carlos

16. Monsieur TUENDE Simon Joyeux

17. Madame BAYOT ZITA Beatrice

18. Madame BILONDA Lydie

4. En conséquence, il leur est désormais interdit de parler en son nom, d'utiliser ses insignes et son logo sous peine des poursuites judiciaires ;

5. Par ailleurs, le RDT ayant déjà pris acte de toutes les démissions de certains signataires du memo sus-évoqué par écrit, réseaux sociaux ou autres canaux de communication, se réserve le droit de saisir la justice pour les faits infractionnels prévus et punis par le Code Pénal Congolais Livre II et les lois de la République ;

6. En outre, la Conférence des Présidents du RDT autorise le Président National d'ester en justice contre tous les délinquants politiques qui confondent la liberté d'expression aux infractions pénales ;

7. Ainsi, la Conférence des Présidents du RDT invite, une fois de plus, tous les camarades à la vigilance, à demeurer fidèles aux valeurs du Tshisekedisme et à apporter un soutien indéfectible et inconditionnel à son Président National Dr. Sylvain MUTOMBO KABINGA élu au Congrès pour un mandat de cinq ans et à Son Initiateur, Monsieur le Président de la République, Chef de l'Etat, Son Excellence Félix-Antoine TSHISEKEDI TSHILOMBO.

Ainsi, fait à Kinshasa, le 08 mars 2024

Les signataires voir liste en annexe