Adolphe Muzito, Premier Ministre Honoraire et Leader de Nouvel Elan

Professeur Yangambi Matthieu Waakal’Ewae

Tribune libre

Tentatives des réponses aux questions soumises
par M. Muzito, Ancien Premier Ministre
de la République Démocratique du Congo
(Par le Professeur Yangambi Matthieu Waakal’Ewae)

‘’Les discussions et échanges, dans le cadre du dialogue, autour de ces dix questions permettront de retrouver, d’une part, la cohésion et l’unité nationales face à l’agression de notre pays, dans sa partie Est et, d’autre part, la paix et le développement sur l’ensemble du territoire national’’, soutient, mordicus, Adolphe Muzito Fumutshi, Premier Ministre Honoraire et Leader de Nouvel Elan. 

Dialogue : pourquoi faire, entre qui et autour de qui ?

Notre point de vue : Le dialogue est ce que nous ne souhaitons pas vraiment car les dialogues passés ont toujours abouti aux partages du gâteau-Congo entre les participants et/ou groupes participants. Nous pensons plutôt que compte tenu de la situation sociale dégradante du peuple Congolais et l’insécurité à l’Est du pays qui annihilent l’avenir des jeunes et les maintiennent dans une souffrance quotidienne sans issue entretenues par des ennemis du Congo, un Forum Patriotique Indépendant, a l’instar de la Conférence Nationale Souveraine (CNS)du temps du Président Mobutu, aboutirait à une cohésion nationale tant souhaitée et qui serait un catalyseur pour la fin de la guerre à l’Est et la prospérité pour le Congo entier.
M. Muzito : Si nous pouvons être d’accord avec l’idée d’un dialogue, les 10 questions que celui-ci pourrait ou devrait soulever sont les suivantes :

• Quelle est l’opportunité dudit dialogue et quels seraient les sujets à y traiter ?

Notre point de vue : A lieu de parler du dialogue, nous voudrions plutôt parler du Forum Patriotique Indépendant (FPI), qui serait une réunion des penseurs congolais en vue de prescrire des solutions indispensables pour remettre au Congo sa réputation de l’autrefois.

Les sujets à traiter dans le FPI seraient tous les sujets qui concernent la vie sociale et économique des Congolais et le développement du Congo. Après un « Brainstorming » patriotique, les problèmes seront détectés et clarifiés puis discutés profondément par des penseurs spécialistes en la matière.

• Qui en seraient les parties-prenantes ?
  Notre point de vue : Des penseurs sélectionnés membres de l’Union Sacrée pour la nation, membres de l’opposition, membres de la société civile ainsi que des penseurs indépendants « free-lances » vivant au Congo comme dans la diaspora seront les parties-prenantes.
• Quelle serait l’Autorité organisatrice dudit dialogue ?
  Notre point de vue : Avec des cris constants pour la paix et de la prospérité au Congo, avec la recherche profonde de la cohésion nationale, toute autorité nationale qui œuvre pour le développement du Congo doit se sentir interpellée et obligée de contribuer à des résolutions pour le bien-être des Congolais et le développement du Congo. Pour ainsi dire, le FPI interpelle le Président de la République Démocratique du Congo. Il est toutefois libre de répondre à cette interpellation ou de simplement l’ignorer.
• Quel serait le texte (privé ou public) qui instituerait ce dialogue ainsi que l’instance chargée de le coordonner ?

Notre point de vue : Tout doit être adopté à partir de la CNS puis adapté aux réalités politiques actuelles. Ça ne sera pas réinventer la roue plutôt l’ajuster pour améliorer.

L’organisation interne du FPI se choisira un coordonnateur des activités.

• Quelle serait la nature juridique de ses résolutions ou actes ?

Notre point de vue : Puisque le Forum sera Patriotique et Indépendant, les penseurs dans le Forum, les juristes, seront dans l’obligation de traiter des problèmes juridiques avant les démarrages des travaux pour que les résolutions ou actes soient opposables à tous les Congolais. Ainsi, les négativistes et les ennemis du Congo seraient facilement identifiés.

• Quelle serait l’opposabilité des résolutions ou des actes de ce dialogue vis-à-vis des Institutions de la République et du peuple Congolais ?

Notre point de vue : La République Démocratique du Congo appartient au peuple Congolais. Mais les politiciens véreux cherchent à s’en approprier par des mauvaises manières et des actions antipatriotiques. La cohésion nationale recherchée est à la base de cette appartenance irrévocable et inhérent à la nature Congolaise. Le peuple a droit de se mettre ensemble pour chercher des solutions nécessaires pour développer le pays. Cela va de leur responsabilité, de leur obligation d’assainir la politique nationale pour le bien de chaque citoyen et pour valoriser la DRC. Les penseurs dans le FPI représenteront le peuple congolais et les débats seront focalisés et basés sur le bien-être du Congo et du peuple Congolais. Le peuple d’abord et le peuple est Roi. Nous devons entrer dans le FPI riches de cette mentalité patriotique.

• Ce dialogue serait-il investi du pouvoir de préparer à l’intention du peuple un projet de Constitution définitive en vue de dissoudre l’actuelle Constitution (de Février 2006) adoptée par un parlement de facto où siégeaient des députés non élus, mais plutôt nommés par un Président de la République, lui-même non élu et promulguée par le même Président de facto, Monsieur Joseph Kabila ?

Notre point de vue : Les membres sélectionnés pour participer au Forum ressortiront de toutes les provinces du pays. Ce qui signifie que le Forum sera représenté par des penseurs ressortissants de toutes les provinces. Ces penseurs travailleront pour la survie du Congo et du peuple Congolais. Par conséquent, pour démontrer le patriotisme et le nationalisme, nul ne pourrait se permettre de banaliser les résolutions requises pour un meilleur avenir du Congo et du peuple Congolais.

Si les penseurs dans le Forum décident du changement de l’actuelle Constitution (de Février 2006), c’est que le peuple Congolais approuve le changement. Les penseurs dans le Forum ne travailleront pas pour avancer les partis politiques ou des individus plutôt pour peaufiner l’honneur du Congo et du peuple Congolais.

• Quelles seraient les Institutions (actuelles ou de Transition) chargées d’appliquer ces résolutions ou ces actes ?

Notre point de vue : Les institutions chargées d’appliquer les résolutions ou les actes du Forum seront décidés dans le Forum pour éviter ou éliminer les tendances dictatoriales de certains et favoriser la gouvernance ou la démocratie pour la réussite de la refondation de la nation congolaise.

• Lesdites Institutions seraient investies de leurs attributions par quelle Autorité ?

Notre point de vue : La première autorité nationale, contesté ou non, est le garant de la paix et de la prospérité au Congo. Avec toute cette charge, la capacité de porter le Congo dans son cœur, Il serait inconcevable qu’il ignore cette interpellation sans justifications solides et convaincantes. Les Congolais respectent leurs autorités même si elles prenaient des décisions incompatibles a leurs sorts.

• Quel serait l’objet d’une réconciliation éventuelle et qui seraient les parties-prenantes concernées par ladite réconciliation ?

Notre point de vue : Les membres participants au Forum auront comme mission de réconcilier les enfants du Congo dans l’esprit de « les linges salles se lavent en famille ». De façon inhérente, tout Congolais aime le Congo. Sans cet amour profond du Congo, les ennemis du Congo auraient déjà à diviser ou à dépecer le Grand Congo en quelques petits pays : diviser pour régner facilement (divide and conquer).

Sans parler de parties-prenantes, le peuple Congolais sera le seul à sortir gagnant et grand bénéficiaire des efforts fournis par le FPI.

M. Muzito : Les discussions et échanges, dans le cadre du dialogue, autour des questions ci-haut, permettront de retrouver, d’une part, la cohésion et l’unité nationales face à l’agression de notre pays, dans sa partie Est et, d’autre part, la paix et le développement sur l’ensemble du territoire national.

Notre point de vue : Nous approuvons l’idée exprimée ci-dessus par Mr. Muzito. Nous partons avec la conviction qu’une seule personne ne peut se targuer être capable d’apporter solutions aux maux qui compliquent la paix et la prospérité tant attendues au Congo pour aboutir au bien-être social et économique du peuple Congolais.

Nous ne pouvons pas faire mieux que ou comme les autres si nous ne savons pas ce que les autres font chez eux.

Nous ne pouvons pas développer le Congo, notre pays, si nous n’avons pas d’expériences de voir comment les autres pays se sont organisés et comment ils travaillent pour continuellement développer leurs pays.

Nous devons avoir des références mentales pour faciliter le développement global du Congo. Notre pays a non seulement des ressources naturelles mais aussi des capacités intellectuelles de grandes valeurs.

Le Forum Patriotique Indépendant est une opportunité pour les Congolais à contribuer au décollage du Congo avec une politique nationale effective.

Patriotiquement vôtre,

Professeur Yangambi Matthieu Waakal’Ewae
Tél : +243 999 035 079
E-mail : Cette adresse e-mail est protégée contre les robots spammeurs. Vous devez activer le JavaScript pour la visualiser.

 Après la lecture de cet article, l'impression générale qui ressort, c'est qu’il y a vraiment nécessité de renforcer le programme de civisme dans l’enseignement fondamental, tout mettant l’accent sur le patriotisme comme première vertu qui consiste à considérer son pays comme une valeur suprême. 

En effet, le patriotisme est très important pour les élèves dès l’école fondamentale car il inculque un sentiment d’identité nationale, les motive à contribuer à leur pays et aide à bâtir une nation forte.

De plus, il renforce l’unité nationale, préserve la fierté pour sa patrie et l’identité nationale, encourage l’engagement civique et favorise le progrès et le développement de la nation. 

Un bon patriote est celui qui aime son pays, lui est très loyal, le sert avec dévouement et défend ses intérêts. L’attachement sentimental à sa patrie se manifeste par la volonté de la défendre et de la promouvoir.

Je tombe des nues quand je vois qu’il y a encore des Congolais qui s’opposent à la candidature de leur pays au Conseil de sécurité des Nations Unies. 

De deux choses l'une, soit ils sont à la solde des États qui nous combattent militairement et diplomatiquement, et donc voient d'un très mauvais œil la présence de la RDC à la table de la plus importante Instance des Nations unies ; soit alors ils ne comprennent rien de ce que la présence de notre pays à cette table peut apporter comme solutions à un certain nombre des problèmes que notre pays fait face actuellement.

Il est important de rappeler que la RDC fait une large place au rôle que joue la société civile, y compris les organisations non gouvernementales et les défenseurs des droits de l'homme, dans la promotion des droits de la personne, des libertés fondamentales et de la démocratie. 

Seulement, il s’observe malheureusement que certaines organisations non gouvernementales ont accès à des sources de financement obscures qui ont des agendas cachés et des objectifs nuisibles à la République démocratique du Congo. D’où l’importance et la nécessité pour les médias nationaux de faire très attention en publiant des telles prises de position publique qui nuisent aux intérêts du pays. C’est cela aussi le patriotisme.

Lettre ouverte

Son Excellence,

Quand on cherche l'équilibre, c'est donc l'ensemble des relations qu'il faut observer.

La monnaie nationale vaut ce que vaut l'économie nationale.

L'économie nationale vaut ce que valent les Institutions de la République en charge de la production, la consommation locale et la vente à l'extérieur. 

Donc, la monnaie nationale ne peut être stable que lorsque le pays produira plus pour la consommation locale en vendant plus les biens et services produits localement à l'extérieur et importer moins pour sa consommation interne.

Pour votre gouverne, Son Excellence, Monsieur le Ministre des finances :

La température du taux de la monnaie nationale devrait se prélever au niveau de notre balance commerciale.

Lorsqu'on reste à la base d'une distinction claire ou insister sur un système observatoire, il s'avère que notre pays ne produit presque rien, ne vend presque rien à l'exportation.

Donc, il ne fait presque pas rentrer les devises étrangères qui sont les dollars américains. 

Par ailleurs il importe,  malheureusement,  presque tout de l'extérieur pour la consommation locale, voire même les cures dent qui sont fabriqués grâce aux bois dont la République Démocratique du Congo demeure le majeur producteur, le pays qui est gracieusement béni par le Très Haut, Dieu Vivant.

Notre balance commerciale semblerait être déficitaire.

En effet, le Congo dépense plus des dollars en achetant presque tout de l'extérieur en dollars dont il est incapable de mobiliser de l'extérieur en vendant les biens et services produits localement au Congo.

Lorsqu'on a un malade, il faut lui administrer un traitement approprié à la place des calmants.

Donc, la monnaie nationale ne sera stable que lorsque le Congo sera en mesure de produire plus pour la consommation locale, ainsi, elle ne dépensera pas plus des dollars en achetant les biens et services qu'il consomme de l'extérieur et rentrera plus des devises étrangères dans la caisse de l'Etat qui est la Banque Centrale du Congo.

Son Excellence, peut-être que vous ne le savez pas.

Les Congolais vivent dans état d'une propension marginale à consommer...

C'est-à-dire, qu'ils dépensent plus des dollars qu'ils n'en gagnent.

Tout ce qui est rare est cher...

Le taux de dollars par rapport au franc congolais ne se stabilisera que lorsque la République Démocratique du Congo produira plus pour la consommation locale en exportant un bon volume des biens et services produits, d'origine congolaise dans le but de renflouer la caisse de la Banque Centrale avec les devises étrangères qui sont les dollars. Je ne le répéterai assez....

Jean Oscar Ngalamulume

Président de la CIDES &  Ambassadeur pour la Paix 

Le 13 septembre 2024, le gouvernement dirigé par la Première ministre Judith Suminwa totalisera cent jours depuis qu’il a été investi par les députés nationaux. Comme le veut la tradition, les observateurs se livreront à cette occasion, à l’évaluation des ministres qui composent ce gouvernement en mettant en exergue ceux d’entre eux qui, par leur savoir-faire, ont réussi à matérialiser dans leurs secteurs respectifs, les différents axes du programme gouvernemental que la Première ministre avait présenté à la représentation nationale.

Comme d’habitude, notre institut de sondage et d’analyses socioéconomiques a demandé à ses correspondants dans les provinces d’interroger la population afin qu’elle désigne elle-même les ministres qui, pendant ces cent jours, ont montré de quoi ils sont capables. Ce sondage qui s’est déroulé du 10 août au 10 septembre courant, a donné les résultats ci-après, avec les noms desdits membres du gouvernement qui ont réalisé des performances, montrant par-là, qu’ils méritent bien le choix qui a été porté sur leur personne.

Doudou Fwamba: Finances, 80%

Lors de sa prise des fonctions, Doudou Fwamba s’est engagé à œuvrer notamment pour la stabilité du cadre macro-économique en vue de préserver le pouvoir d’achat et stabiliser le taux de change, pour la poursuite des réformes visant la simplification de la fiscalité et pour la réduction du train de vie des institutions sous le leadership du président de la République Félix Tshisekedi.

Il a insisté sur la nécessité de travailler pour le bien-être social, en rappelant le projet de société de l’UDPS, à savoir: le peuple d’abord.

Ainsi, sans tarder, cet expert financier a multiplié des contacts avec la gouverneure de la Banque Centrale du Congo, le Directeur général de la Direction générale de la Dette publique, le Directeur général de l’Autorité de régulation et de contrôle des assurances, ainsi que le Directeur général de la Direction générale du Trésor et de la comptabilité publique.

La Banque Centrale lui a présenté une analyse approfondie du secteur bancaire, tandis que l’ARCA a fourni un rapport détaillé sur le marché des assurances, soulignant des indicateurs prometteurs depuis la libéralisation du secteur. Il a fait signer des contrats de performances aux dirigeants de toutes les régies financières, en leur demandant de doubler d’efforts pour la maximisation des recettes.

Doudou Fwamba a encouragé les banques congolaises à investir dans des projets porteurs de croissance économique. Enfin, il a démarré le 9 septembre 2024, des discussions avec le Fonds monétaire international (FMI). L’objectif de ces discussions est de conclure deux nouveaux pro- grammes financiers. Il s’agit du programme de la Facilité élargie de crédit et de la Facilité élargie de résilience et durabilité. Ce second programme est une nouvelle facilité destinée à soutenir le pays dans la lutte contre les effets du changement climatique.

Constant Mutamba: Justice, 77%

A peine nommé au mois de mai, Constant Mutamba a tout de suite annoncé ses intentions a indiqué qu’il s’emploiera à administrer une thérapie de choc, par des réformes judiciaires courageuses et audacieuses dans le secteur judiciaire, tout en soulignant que des actions judiciaires fortes se- raient initiées contre les auteurs de l’agression militaire rwandaise.

Au mois d’août, lors des assises entre la Cour pénale internationale et la RDC, Constant Mutamba a appelé à l’émission d’un mandat d’arrêt contre le président rwandais pour des crimes commis dans l’est du pays. Il a également lancé une réforme visant la bancarisation des recettes judiciaires en RDC, en déclarant que les frais de justice ne seraient désormais plus perçus directement par des magistrats ou des greffiers, mais exclusivement via des guichets de banque, qui seront ouverts dans chaque juridiction du pays.

«Tout celui qui s’opposera à cette mesure sera considéré comme complice de la mafia et sera immédiatement déféré devant la justice,» a averti Constant Mutamba, soulignant l’importance de cette réforme pour assainir le système judiciaire congolais.

Pour le ministre, il est essentiellement question de guérir le système judiciaire, économique et social du pays, gravement affecté par des pratiques de corruption et de détournements. Le ministre a conclu en insistant sur l’urgence de cette réforme pour le développement du pays, affirmant que cette décision n’était pas une simple option, mais une obligation imposée par le président de la Ré- publique, pour qui «nul n’est au-dessus de la loi.» Evidemment, ces mesures lui ont attiré l’animosité de nombreux magistrats, et même son cabinet a été visité par des inconnus qui y ont répandu du poison.

Louis Watum: Industrie, 72%

Le ministre a réussi à signer un protocole d’accord à hauteur de 500 millions USD d’investissements chinois pour le développement industriel en RDC. Cet accord d’investissement va couvrir trois axes prioritaires, à savoir les mines, l’agriculture et l’aviation congolaise.

S’agissant du secteur minier, la Sokimo sera bénéficiaire d’une enveloppe destinée à la réhabilitation de ses machines et pour le secteur de l’agriculture, l’investissement de la société chinoise permettra au gouvernement de doter les provinces en engins de génie civil en vue de la maintenance des routes de desserte agricole.

Il sera question pour le secteur d’aviation, d’octroyer à la compagnie nationale, Congo Airways, une flotte lui permettant d’assurer une circulation efficiente des personnes et des marchandises sur toute l’étendue du territoire national ainsi qu’au-de- là des frontières de ce pays.

A la Direction générale du FPI et au regard d’énormes défis auxquels le pays est confronté, le ministre a déclaré être venu mettre son intelligence et son savoir-faire au service de la République.

Pour y arriver, il compte sur le FPI et recommande à tous les travailleurs certaines valeurs dont le patriotisme, l’intégrité et le respect mutuel. A son avis, la performance d’une entreprise est liée à la vision, à la qualification, à la compétence, à l’engagement, à l’assiduité et à la discipline de l’équipe dirigeante et du personnel.

Julien Paluku: Commerce extérieur, 70%

Avec un bilan élogieux à la tête du ministère de l’Industrie, le nouveau ministre du Commerce extérieur a donné les grandes lignes des actions qu’il compte mener.

Ainsi, il promet la protection des industries locales en combattant vigoureusement le Dumping, la fraude et la sous-évaluation, la promotion des exportations pour améliorer notre balance commerciale, la régulation des importations par le contrôle de la qualité de ce qui entre en RDC, l’ouverture du marché congolais au monde par des accords commerciaux.

Julien Paluku est revenu sur les efforts entrepris par le gouvernement afin de mettre fin aux pratiques étouffantes comme le transbordement des marchandises et dumping des États voisins.

«Ces pratiques de dumping, de fractionnement des marchandises, de transbordement nous font perdre chaque année 5 milliards USD. Imaginez-vous si on récupère ces 5 milliards USD et qu’on les affecte aux infrastructures, ça nous fait 5.000 kilomètres de routes asphaltées. En 5 ans, ça nous fera 25.000 kms de routes asphaltées.

Le réseau routier de la RDC est de 58.000 kilomètres donc si en 5 ans on peut faire 25.000 kilomètres asphaltées on aura fait l’interconnexion de toutes les provinces et là on peut passer à une autre étape de la construction des infrastructures énergétiques pour électrifier les espaces ruraux et permettre effectivement que la RDC se place en ordre utile comme partenaire à même de soutenir la production locale «, a-t-il déclaré.

Marie-Thérèse Sombo Ayanne Safi: ESU, 68%

La ministre de l’enseignement supérieur et universitaire a lancé une mission de contrôle de gestion pour examiner tous les éléments et outils de gestion, et du patrimoine de l’Etablissement afin d’y relever les forces et les faiblesses sur le fonctionnement. Durant cette période de contrôle, les mouvements et déplacement des chefs d’établissements et des membres des comités de gestion seront restreints au strict essentiel. Par ailleurs, la ministre a exigé la formation numérique de tous les personnels scientifique et administratif œuvrant au sein des bibliothèques des établissements d’enseignement supérieur et universitaire. Enfin, elle a procédé à la désignation des nouveaux membres du comité de gestion de l’Université pédagogique nationale, met- tant ainsi fin au désordre qui y a prévalu.

Raïssa Malu Dinanga: Education nationale, 60%

Pour la ministre de l’Education nationale et Nouvelle citoyenneté (EDU-NC), le 2 septembre 2024 aura été historique car elle a marqué la transformation audacieuse du système éducatif national. Avant la ronde de quelques écoles de la province du Kasai, elle a moralisé des élèves et leurs encadreurs. Ces derniers ont été sensibilisés aux valeurs qui doivent caractériser un bon citoyen. La ministre a manifesté sa volonté d’apporter sa touche dans un système éducatif plein d’avenir. «Cette transformation, en parfaite harmonie avec la vision du président de la République Félix Tshisekedi, met l’accès sur l’éducation de qualité et l’inclusion», a-t-elle déclaré.

Le Ministre d’Etat, Ministre du Budget, Aimé BOJI SANGARA met les bouchées doubles pour réitérer l’exploit des années antérieures en permettant au Gouvernement de la République de se conformer à la constitution, en déposant le Projet de loi de finances dans le délai.

Après les travaux des consultations pré-budgétaires intervenus en début de cette semaine, ce jeudi 11 juillet 2024, à l’École Nationale de Finances, le Ministre d’Etat, Ministre du Budget a procédé au lancement des travaux des conférences de performance de l’exercice 2025.

Les présentes conférences de performance est une étape primordiale du processus annuel d’élaboration du Budget de l’Etat et constituent des tribunes d’analyse de la performance et de concertation entre les différents acteurs budgétaires pour l’évaluation des politiques publiques et l’orientation des choix budgétaires pour une meilleure projection des enveloppes de l’exercice 2025.

Aussi, ces conférences de performance sont un cadre d’échanges, de débats et de discussions consensuels autour des programmes sectoriels. Elles permettront donc de passer en revue les priorités, les activités, les actions, les objectifs, les indicateurs de per- formance et les cibles de résultats, d’une part, et de formuler des propositions d’amélioration des choix budgétaires, d’autre part, afin d’opérer les ajustements nécessaires.

Jean-Lucien Bussa: Portefeuille, 59%

Le ministère du Portefeuille et les mandataires des entreprises publiques ont signé des contrats de mandat, afin d’améliorer la bonne gouvernance desdites entreprises par une gestion orthodoxe de leur patrimoine et de prendre l’engagement à réaliser des résultats performants. Pour Jean-Lucien Bussa, la signature des contrats de mandat incarne l’engagement de l’Etat à aligner les entreprises sur des objectifs clairs et spécifiques visant à maximiser non seulement leurs performances individuelles, mais aussi leur contribution collective au budget national.

Il a, dans ce cadre, appelé les mandataires publics à moderniser les outils de gestion et à assurer la transformation digitale, afin de se doter des nouveaux modèles économiques susceptibles de faire jouer aux entreprises du portefeuille de l’Etat leur véritable rôle en tant qu’épine dorsale de l’économie congolaise.

Il a affirmé que la signature du contrat de mandat, amorce un processus dont les directives assignées amèneront à renforcer la bonne gouvernance, à améliorer la gestion des entreprises que vous dirigez, à les inscrire dans la dynamique de production des biens et services à créer et à redistribuer la richesse.

A l’en croire, les entreprises du portefeuille de l’Etat, colonne vertébrale de l’économie du pays, devraient permettre de contribuer substantiellement à la croissance et à la diversification de l’économie de la RDC, au développement social, à la création des emplois et au budget de l’Etat.

Aimé Boji, Budget: 58%

Au Village Venus à Bibwa, à Kinshasa, le miAu Village Venus à Bibwa, à Kinshasa, le ministre du Budget, qui supervisé les travaux de l’élaboration et de finalisation du projet de loi de finances 2025, annonce le dépôt de ce projet le 14 septembre au bureau de l’Assemblée nationale. Il a indiqué que son ministère s’attèle à finaliser le projet du cadre budgétaire à moyen terme 2025-2027 adossé au Programme du gouvernement chiffré à 277.066 milliards de FC, soit l’équivalent de 93 milliards de USD.

Les institutions, ministères et services publics sont donc appelés à faire diligence pour l’élaboration de leurs prévisions budgétaires dans le respect des mesures d’encadrement contenues dans la lettre d’orientation de la Première ministre et de la Circulaire contenant les instructions relatives à l’élaboration de la Loi de finances de l’exercice 2025. Il a insisté pour que ces prévisions budgétaires respectent scrupuleusement les planchers des recettes, qui sont des minimas, et les plafonds des dépenses afin d’éviter la désarticulation du CBMT et de préserver la crédibilité du Budget.

Jacquemain Shabani: Intérieur et Sécurité, 55%

Le samedi 17 août 2024, le ministre de l’Intérieur, le samedi 17 août 2024, le ministre de l’Intérieur, Sécurité, Décentralisation et Affaires Coutumières, Jacquemain Shabani Lukoo, a visité les compartiments et services du Camp Lufungula, dans la commune de Lingwala. Le même jour, il a visité plus ou moins cinq sous- Ciat et deux postes de la PNC triés sur le volet dans le district de la Funa.

Il était question pour lui de palper du doigt les conditions dans lesquelles travaillent les agents de l’ordre au niveau des sous- Ciats et postes de police. Question de confronter les réalités avec les informations alarmantes qu’il reçoit chaque jour sur la précarité sécuritaire. Avec tous les éléments en sa pos- session, il compte mettre en marche des réformes sécuritaires pour permettre aux agents de l’ordre de travailler dans de bonnes conditions et assurer la quiétude du peuple congolais.

En effet, l’insécurité bat son plein à Kinshasa comme dans le Congo profond. La Police nationale congolaise qui est censée assurer la sécurité des personnes et de leurs biens à l’intérieur du territoire national, peine à accomplir comme il se doit sa mission faute de moyens conséquents. Pas de mobilité suffisante pour intervenir à temps, en cas de crime ou autre forfait; les commissariats, sous commissariats et postes de police accusent un effectif insignifiant pour assurer la couverture sécuritaire. Ce qui fait que, très souvent, les éléments de police sont débordés. Avec un faible effectif, ils ne sont pas mieux équipés. À cela s’ajoutent la démotivation due au manque, notamment, des primes d’encouragement.

Acacia Bandubola: Affaires Foncières, 52%

La ministre des affaires foncières a proposé une série des mesures conservatoires à prendre dans son secteur concernant les zones occupées par les groupes armés et le mouvement terroriste M23/RDF. Les- dites mesures se basent sur les dispositions de la loi n°73-021 du 20 juillet 1973 portant régime général des biens, régime immobilier et régime de sûreté tel que modifié par la loi n°80- 008 du 18 juillet 1980. Les mesures proposées visent à sauvegarder l’intégrité du territoire national, à affiner les attributs exclusifs de l’État en matière de propriété foncière, de gestion et d’attribution des terres, protéger les patrimoines immobiliers de l’État dans les zones sous occupation, protéger les patrimoines fonciers immobiliers des particuliers de population rurale et communauté locale en déplacement dans toutes les zones occupées, garantir les droits régulièrement acquis et enregistrés contre toutes formes de spoliation, sursoir la mise en œuvre de certaines dispositions de la loi contre les concessionnaires, empêcher de mettre les fonds en valeur.

Selon la ministre, il a été identifié plus de 6.947 295 personnes déplacées internes, principalement concentrées dans les quatre provinces orientales du Nord-Kivu (2.300.163 personnes), de l’Ituri (1.630.535 personnes), du Sud-Kivu (1.356.376 personnes) et Tanganyika (350. 462).

La principale conséquence qui découle de tous ces mouvements et occupations est l’abandon des terres par les sinistrés donnant ainsi l’occasion aux agresseurs et leurs supplétifs pour s’y installer et obtenir, des administrations illégales, de grandes portions de terres délaissées par les populations et prétendre à la légalité.

Elle a insisté que, la protection des droits fonciers des particuliers régulièrement acquis, la réinstallation des personnes déplacées et des réfugiés dans leurs différentes communautés, sera l’un des principaux enjeux, particulièrement fonciers, dans ces zones au moment où cette guerre injuste prendra fin.

En ce qui concerne les zones sous occupation des forces armées rwandaises et leurs supplétifs du M23, ainsi que par d’autres forces négatives, les me- sures conservatoires suivantes sont sollicitées :

1.  Aucun contrat ni convention passé avec les administrations de fait établies par les groupes armés pour l’occupation, à titre quelconque, des parties du sol, ne sera reconnu par le gouvernement et ne sera protégé par les lois de la République;

2. Nul n’a le droit d’occuper sans titres les terres se trouvant dans les zones occupées ni de déposséder les concessionnaires ou communautés locales des terres qu’ils détiennent ou occupent en vertu de la loi ou conformément à leurs us et coutumes;

3. Interdiction est faite à l’administration foncière se trouvant dans les zones sous occupations de poser des actes de procédure tendant à créer des lotissements et d’octroyer des titres conformément aux dispositions impératives en la matière;

4. Interdiction d’opérer les mutations, pour quelle que cause que ce soit, pendant la période d’occupation;

5.  Nullité de tous les titres constatant des droits de jouissance fonciers établis par les administrations imposées par les groupes armés;

6. Application de la notion de force majeure en faveur des locataires et concessionnaires n’ayant pas pu occuper, mettre le fonds en valeur ou rempli leurs obligations à l’égard de l’Etat propriétaire, et ce, par dérogation des articles 94, 144 et 159 de la loi foncière;

7. Surséance à la mise en œuvre du droit de déchéance au profit de l’Etat contre les concessionnaires emphytéotiques pour défaut de paiement de trois redevances annuelles consécutives, ou même pour tout défaut de paiement ou encore si l’emphytéote tombe en faillite ou en déconfiture pendant la période d’occupation, et ce, par dérogation à l’article 119 de la loi précitée;

8. Par dérogation à l’article 59 de la loi foncière, interdiction de la réduction à due proportion pour éviter de déposséder les concessionnaires se trouvant dans l’impossibilité de mettre leur concession en valeur en cette période;

9. Interdiction de toute forme d’expropriation pour quelle que cause que ce soit dans ces zones;

Des mesures conservatoires sont également indispensables dans les zones soumises à l’état d’urgence. Il s’agira notamment dans un premier temps: Par dérogation à l’article 183 de la loi foncière:

1. La limitation des superficies à concéder aux tiers par l’établissement des contrats n’excédant pas 50 hectares pendant la période de l’état d’urgence;

2. Limitation des superficies à accorder par les gouverneurs des provinces soumis à l’état d’urgence à 10 ha au maximum;

3. Limitation des superficies à accorder par les conservateurs à 0.5 ha au maximum.

4. L’interdiction de procéder à la désaffectation des espaces fonciers et immeubles relevant du patri- moine de l’Etat et de la province;

5. La surséance à tout projet de création des lotissements et morcellements des concessions pour éviter la spoliation des terres des populations déplacées à la suite affres des guerres en répétition qui sévit dans leurs territoires respectifs;

6. L’interdiction aux Conservateurs des Titres Immobiliers ainsi qu’aux Chefs de Division du Cadastre de traiter des dossiers de mutation sur des terres de grande superficie;

7. La surséance de paiement des redevances foncières annuelles des concessionnaires ordinaires dans les zones occupées pendant cette période et la dérogation devant permettre aux concessionnaires de payer lesdites redevances après la normalisation de l’Etat Sécuritaire de cette partie de la République.

Sondage Echos d’opinion

DISCOURS DE LA CLOTURE DE L’ANNEE ACADEMIQUE 2023-2024 A L’UNISIC

«ELOGE A LA VERTU DE L’EXCELLENCE »

(Par Jean Kambayi Bwatshia, Recteur de l’Unisic & Professeur Emérite)

Madame et Messieurs les Membres du Comité de gestion ;

Mesdames et Messieurs les Membres des corps académiques,

Scientifiques et administratifs ;

Mesdames, mesdemoiselles et Messieurs, chers membres de la Communauté Universitaire de l’UNISIC ;

Distingués invités ;

Des jours se démarquent des autres à l’Enseignement Supérieur et Universitaire. En effet, aujourd’hui 16 septembre 2024 est un jour exceptionnel qui marque la double cérémonie de collation des grades académiques et de clôture officielle de l’année académique 2023-2024. Voilà ce qui explique notre présence en ce lieu. L’occasion m’est ainsi donnée ici de faire l’éloge de l’Institution qu’on appelle Université.

 Je me permets de vous remercier comme il se doit du fait de votre attitude pleine d’attachement et d’enthousiasme qui témoigne bien de  l’indéfectible union que vous avez vis-à-vis particulièrement de l’Université des Sciences de l’Information et de la Communication (UNISIC).

Mesdames et Messieurs,

A regarder de près  comment fonctionnent Etre Université et notre Etre universitaire, on a le droit de se poser avec étonnement la question s’il faut simplement « brûler l’Université ». Voici une question qui interpelle toute la conscience nationale congolaise. On peut même, dans ce sens, aller plus loin avec étonnement en compagnie des hommes de lumière et de la bonne foi, se posant la question, notamment celle de savoir si nous, « Educateurs », devrions-nous continuer éduquer  la jeunesse ou simplement croiser les bras, et la laisser périr ! Nous savons, par ailleurs que la valeur d’une Nation et de toute communauté humaine se mesure à la place qu’elle réserve à l’Université. Faudrait-il, ériger chez nous des Universités de masse, de foule ou d’élite ? Tout en sachant très bien que le mot « Foule » en lingala, notre langue signifie quelque part, « Fuulu » là où on jette les ordures. Ne voyons-nous pas qu’être Universitaire c’est être fécond à tout point de vue : matière grise, loin de l’illusion d’être hautain et imbu de soi. L’élite c’est cette personne choisie par la communauté selon les critères de morale et d’éthique. L’élite, a on le sait, est une vocation pastorale. Sans elle la guidance de la communauté pataugera dans la misère noire, dans la mendicité, voire dans la servilité lamentable. (bis)

Mesdames et Messieurs ;

Distingués invités ;

C’est dans ce sens que nous situons le rôle de l’Université, sa mission et son destin naturel. Vu sous cet angle, l’Université se conçoit comme un Haut lieu du savoir, un Haut lieu du connaître, un Haut lieu de la recherche scientifique et technologique, un Haut lieu supposé être par définition le berceau de la science et de prise de conscience, pour le développement quantitatif, qualitatif, performant, innovateur et optimum d’une communauté donnée prise dans sa globalité. C’est aussi un haut lieu du savoir qui remet sa propre pratique, son rôle et sa nécessité en question, tout en dévoilant ses propres insuffisances par une auto-critique sévère et sans complaisance pour emplir et remplir correctement sa mission.

Notre Alma mater puis-je croire, a été créée sous la houlette du Président Mobutu, secondée par le Patriarche Paul Malembe Tamandiak, Professeur Emérite et les groupes qui  l’ont entouré pour remplir cette mission noble et salvatrice. Faut-il ainsi parler de l’éloge, de la mission accomplie ou de la mission à accomplir ?

Par cette nature, l’Université est une instance maïeutique d’innovation de la société, un lieu où se forgent les mondes nouveaux, où s’expriment les espaces de demain. C’est un creuset de progrès social dans tous les domaines. C’est un lieu d’ébranlement permanent du statu quo ou d’on a toujours fait ainsi, par le lien étroit existant entre le savoir, le pouvoir et l’avoir.

L’Université, Mesdames et messieurs, apparait donc comme un lieu d’imagination positive, d’échange, de dialogue et débat d’idées, de lutte contre toute forme d’obscurantisme, d’éveil de conscience, d’innovation et de l’inédit, d’accumulation et de renouvellement du savoir.

Pour terminer Mesdames et Messieurs, l’Université est un lieu du savoir où la liberté académique lui est consubstantielle. Elle apparaît d’ailleurs comme un des lieux le plus prestigieux de l’humanité. C’est un droit de l’humanité en tant qu’humanité que la recherche de la vérité se poursuit quelque part. L’Université constitue justement ce quelque part.

Mesdames et Messieurs ;

Que dois-je encore dire, sinon je profite de cette occasion solennelle pour réitérer notre soutien total au Président de la République Démocratique du Congo, Son Excellence, Felix Antoine TSHISEKEDI TSHILOMBO tout en lui demandant fermement l’octroi d’un nouveau site universitaire prêt à former des journalistes et des communicologues de grande qualité.

Qu’il me soit permis également de rendre un hommage mérité à Son Excellence Mme Marie-Thérèse SOMBO SAFI AYANE, Ministre de l’Enseignement Supérieur et Universitaire ( ESU), ici représentée, qui s’emploie à poursuivre le processus innovateur tenant à redorer le blason des Etablissements de l’ESU en RDC avec les différentes réformes dans le secteur.

Je tiens à féliciter chaleureusement nos autorités décanales de notre Alma mater, les doyens, les chefs de départements ainsi que le personnel enseignant, administratif et membres de différents jurys d’examens qui, à travers les travaux assidus d’évaluation des étudiants et de compilation des résultats ont rendu possible la tenue de cette cérémonie de collation des grades académiques.

A vous chers Etudiants et Etudiantes ;

Il me revient cette fois-ci de m’adresser à vous en ces termes : Vous et vos parents avez sué eau et sang pour parvenir à ce jour de clôture de l’année académique. Cet évènement restera gravé dans votre cœur et dans la mémoire de vos familles respectives. Bravo pour votre sens de discipline, de compréhension et de patience.

Ce jour sanctionne donc vos années de formation à l’UNISIC. Mais, vous avez devant vous une carrière qui sera ce que vous en ferez ; riche et exaltante nous espérons car l’avenir n’est écrit nulle part et que celui-ci sera évidemment ce que vous en ferez. Dans tous les cas, je vous exhorte à tout faire pour réussir dans votre carrière.

Mesdames et Messieurs ;

Que dire pour terminer ? Notre dernier mot c’est de porter à la connaissance du public que l’année académique 2023-2024 est officiellement clôturée et la  prochaine rentrée académique 2024-2025 aura lieu selon le calendrier publié par notre Ministère de Tutelle le 28 octobre 2024. Très prochainement nous aurons l’occasion d’élever certains parmi nous au titre de « Docteur honoris causa » sans oublier notre Ministre Honoraire de l’Esu, Son Excellence Muhindo Nzanghi BUTONDO.

Que Dieu bénisse notre pays et notre Etablissement.

Kwajiki !

Fait à Kinshasa, le 16 septembre 2024

Jean Kambayi Bwatshia

Recteur de l’Unisic

Professeur Emérite

(Par Jean Joseph Ngandu Nkongolo, Anthropobibliologue, Chercheur, Spécialiste et Expert en Anthropobibliologie du Travail)

« C’est une règle générale : l’homme qui réussit le mieux dans la vie est celui qui détient la meilleure information ». Benjamin Disraeli.

Chères lectrices, chers lecteurs,

1. L’amélioration des relations, l’instauration d’un dialogue véritable et la reconnaissance des droits et devoirs de chacun dans le milieu professionnel où s’exerce le travail salarié sont consécutives à l’incorporation du social dans l’organisation scientifique du travail. Sur base de cette incorporation, les travailleurs participent au processus de prise des décisions qui touchent à leurs conditions de vie et de travail dans leurs milieux professionnels respectifs.

2. Cependant, par l’exploitation de l’ignorance de certains salariés et de certains employeurs en matière de représentation des travailleurs comme je l’ai dit à la 50ème lettre sociale congolaise du 02 septembre 2024, la participation des travailleurs est réduite, au Congo Kinshasa, participation syndicale, la participation syndicale avec toutes les conséquences que cela comporte notamment le privilège des appareils et hommes syndicaux. C’est alors qu’il faut se demander si la réclamation de la délégation syndicale de l’Hôpital Général de Kinshasa de voir son délégué syndical être nommé au conseil d’administration ou au comité de gestion n’est pas motivée par la participation syndicale.

3. «La délégation syndicale de l’hôpital général de Kinshasa, l’ex-Maman Yemo, appelle le ministre congolais de la santé publique, hygiène et prévoyance sociale à respecter son arrêté en nommant son délégué dans l’actuel comité de gestion» tel est le chapeau de l’article de presse intitulé « A l’ex-Hôpital Maman Yemo, la délégation syndicale réclame la présence de son délégué dans le conseil d’administration » paru au Quotidien n°080 du 06 septembre 2024.

4. Cet article sous analyse renseigne que «d’après le coordonnateur national de l’Intersyndicale du secteur de la santé en République démocratique du Congo, il y a des faiblesses dans la décision du ministre de la sante publique, hygiène et prévoyance sociale, Roger Kamba, du 22 août 2024. (…)» .

Pour ce coordonnateur, le ministre n’a nommé que cinq membres au conseil d’administration de cet hôpital alors que « l’arrêté 2023 » prévoyait six membres parmi lesquels figurait un délégué syndical. Le coordonnateur affirmait que c’était la raison pour laquelle ils demandaient au ministre de la santé publique, hygiène et prévoyance sociale de respecter son arrêté en nommant un délégué syndical dans le conseil d’administration. ‘’C’était cela un Etat des droits’’, concluait-il.

5. Puisque le coordonnateur national de l’Intersyndicale du secteur de la santé en République démocratique du Congo a fini son propos par l’exigence d’un Etat de droits, la question que la réclamation mise en exergue suscite est celle de sa base documentaire. Ce questionnement trouve son fondement dans le principe de non-ingérence des employeurs et des travailleurs les uns à l’égard des autres dans leur administration, fonctionnement et formation. Ce principe a été évoqué en détail au point 11 de la 50^ème lettre sociale congolaise du 02 septembre 2024 pour rappeler qu’avec le pluralisme syndical consécutif à la démocratisation du pays, les organisations d’employeurs ou de travailleurs sont tenues au respect strict du principe de la non-ingérence.

6. Pour les employés salariés régis par le Code du Travail, le principe de non-ingérence y est consacré par la loi n°16/010 du 15 juillet 2016 modifiant et complétant la loi n°015-2002

portant Code du Travail qui dispose en son article 235 « Les organisations de travailleurs ou d’employeurs doivent s’abstenir de tous actes d’ingérence des unes à l’égard des autres dans leur formation, leur fonctionnement et leur administration ». Dès lors, les représentants élus (délégués syndicaux) sont des partenaires des employeurs mais non cogestionnaires comme ils l’étaient à l’époque de l’UNTZa.

7. Bien que l’usage des concepts opposés, à savoir conseil d’administration et comité de gestion d’une part et nomination d’un délégué syndical et participation syndicale pour exprimer la même idée, ait déjà rendu peu communicable la réclamation de la délégation syndicale de l’hôpital général de Kinshasa, je postule que le ministre de la santé publique, hygiène et prévoyance sociale aurait tort s’il nommait un délègue syndical en tant tel membre du conseil d’administration ou du comité de gestion de l’hôpital général de Kinshasa.

8. Car, depuis la publication de la constitution du 18 février 2006 consacrant pluralisme syndical et qui dispose en son article 38 « La liberté syndicale est reconnue et garantie. Tous les congolais ont le droit de fonder des syndicats et de s’y affilier librement, dans les conditions fixées par la loi » les représentants des travailleurs ne sont plus des co-gestionnaires.

9. Par respect du principe de la hiérarchie documentaire, le législateur congolais a incorporé la liberté syndicale, le droit syndical et la représentation des agents dans la loi n°16/010 du 15 juillet 2016 portant statut des agents de carrière des services publics de l’Etat en ses articles 94,95 et 96. Sur base de ces trois articles, les agents de l’hôpital général de Kinshasa, qui sont du reste régis par le statut susmentionné, créent les syndicats, ils s’affilient aux syndicats et choisissent leurs représentants qui vont participer comme partenaires aux réunions du conseil d’administration de cet hôpital. Disons que la compétence de la délégation syndicale s’étend à l’ensemble des conditions de travail dans l’entreprise ou établissement.

10. Rappelons que pour les salariés régis par le code du travail, la compétence de la délégation syndicale est d’être consultée par l’employeur entre autres sur les horaires de travail, les critères généraux en matière d’embauchage, de licenciement et de transfert des travailleurs, les systèmes de rémunération et de prime en vigueur dans l’entreprise ou établissement dans le cadre des dispositions légales ou conventions collectives en vigueur, l’élaboration et les modifications du règlement d’entreprise et, le cas échéant, le règlement d’atelier. Ces matières constituent la base épistémique et erpétologique de la compétence de toute représentation des travailleurs. Fort du fait qu’en République démocratique du Congo la représentation des travailleurs a commencé par exister dans les entreprises paraétatiques, c’est donc son mode opératoire qui a inspiré même les représentations des services de l’administration publique. Ainsi, si le fond peut rester identique à toutes les représentations des travailleurs salariés qu’ils soient du secteur public ou du secteur privé, la dénomination consécutive à la forme varie d’un secteur à un autre.

11. Dès lors, les matières relevant de la compétence de la représentation des travailleurs étant connues, l’on n’hésite pas de situer dans le cas d’actes ingérence tout acte de la représentation des travailleurs sur la matière relevant de la compétence exclusive de l’employeur ou vice versa. C’est ainsi que la réclamation de la délégation syndicale de l’HGK de voir le ministre de la santé publique nommer un délégué syndical en tant tel au conseil d’administration ou au comité de gestion se révèlerait acte d’ingérence. Car, les membres du conseil d’administration sont des représentants passifs de l’Etat tandis que ceux du comité de gestion sont des représentants actifs de l’Etat. Comment alors un délégué syndical peut-il devenir un représentant passif ou actif de l’Etat, mais prétendre conserver son mandat syndical ?

12. Dans l’hypothèse où le délègue syndical, qui est avant tout un agent de carrière des services publics, était nommé au conseil d’administration ou au comité de gestion de cette formation médicale, il perdrait son éligibilité et ne serait plus délégué syndical. Il est donc illusoire de penser qu’un délégué syndical nommé mandataire garderait sa qualité de délégué pour défendre ses collègues agents au sein du conseil d’administration ou du comité de gestion. C’est ici qu’il convient de dénoncer l’exploitation de l’ignorance des salariés par l’élite syndicale pour ses intérêts personnels. Beaucoup de syndicalistes congolais manipulent les salariés congolais pour accéder à la sphère de gestion de la chose publique et la suite chacun de nous la sait.

13. C’est donc dans le contexte d’exploitation de l’ignorance des salariés que l’on situerait l’ « arrêté 2023 » évoqué par le coordonnateur national de l’Intersyndicale du secteur de la santé en République démocratique du Congo. Car, selon le principe de la hiérarchie documentaire ci-haut citée, un écrit documentaire inferieur doit être conforme à l’écrit documentaire supérieur qui régit le domaine dans lequel ou l’activité dans laquelle il est utilisé.

De ce fait, l’ « arrêté 2023 » qui attribuerait au ministre de la santé publique la compétence de nommer un délégué syndical en tant tel au conseil d’administration ou au comité de gestion de l’hôpital Général de Kinshasa violerait les articles 94,95 et 96 du statut des agents de carrière des services publics de l’Etat et 38 de la constitution congolaise du 18 février 2006.

Par conséquent, même si l’« arrêté 2023 est évoqué pour mettre en lumière le principe de continuité de services publics de l’Etat, le ministre de la santé publique, hygiène et prévoyance n’était pas tenu de se conformer à ce dit « arrêté 2023 » par respect des principes de non-ingérence et de hiérarchie documentaire.

14. Les représentants des agents de l’Hôpital Général de Kinshasa s’ils ont été élus par les agents de cette formation médicale c’était pour participer au processus de prise des décisions qui touchent à leurs conditions de vie et de travail. Ils ne doivent pas se servir du mandat syndical s’ils l’ont obtenu afin de devenir des co-gestionaires de l’Hôpital General de Kinshasa pour des raisons qui leur sont propres.

15. Toutes choses restant égales par ailleurs, si l’on veut instaurer un dialogue constructif de qualité débouchant sur le développement et le progrès de cet hôpital et de ses agents, la seule voie qui vaille aujourd’hui est celle d’avoir des représentants élus des agents élus de cette formation médicale.

Ce sont donc ces représentants des agents qui devront participer au processus de prise des décisions qui conditionnent la vie et le travail des agents de cette formation médicale. Pour ce, liberté et responsabilité ne doivent pas rester le privilège des syndicats et des chefs syndicaux.

16. J’ai fait ma part avec ma coupe pleine.

Fait à Kinshasa, le 12 septembre 2024

Jean Joseph Ngandu Nkongolo

Anthropobibliologue, Chercheur, Spécialiste et Expert en Anthropobibliologie du Travail.

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Tél : +243 994 994 872

Félix Antoine Tshisekedi Tshilombo, le Président de la RDC

LETTRE OUVERTE

A MONSIEUR FELIX TSHISEKEDI TSHILOMBO

PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO

Objet : Plaidoyer pour une contribution inclusive de la diaspora au développement de la RDC

Excellence Monsieur le Président de la République,

Après mûre réflexion, je me résous à vous écrire cette lettre dont l’objet est susmentionné. Je m’érige aussi en porte-voix de la diaspora congolaise. Congolais vivant hors du pays depuis plus de 30 ans, je suis inquiet et je pense ne pas être le seul.

Les élections de 2018 que vous avez remportées avaient éveillé dans la conscience de notre peuple un immense espoir. Espoir d’un changement que tous nous espérions rapide, mais hélas ! Espoir que notre peuple trouverait rapidement la paix notamment en sa partie Est, mais hélas ! Espoir que la classe politique de notre pays considérant la misère extrême du peuple aurait agi avec plus de maturité pour taire ses différences et impulser un développement rapide, mais hélas !

Excellence Monsieur le Président, le peuple vous a vu à l’œuvre depuis 5 ans. Nous avons été interpellés par vos discours et peinés de voir que malgré votre volonté clairement affichée, les choses ne s’améliorent pas au rythme de nos attentes. Vous le savez Excellence Monsieur le Président, votre peuple au pays comme dans la diaspora vous soutient. De votre intervention lors de votre discours d’investiture du 20 janvier 2024, je retiens ce qui suit :

«Je mesure l’ampleur de la tâche qui m’attend ainsi que toute la portée des attentes légitimes qu’évoque cet ultime mandat, dans l’esprit de chaque Congolaise et de chaque Congolais.»

«J’ai, cependant, la certitude que par votre concours et interpellé par ce devoir patriotique qui consiste à rassembler toutes nos forces et nos intelligences, nous serons capables de combler ces attentes et de relever le défi d’assurer la destinée de notre pays »

C’est sur la base de ces paroles fortes, prononcées par vous-même, que je souhaite vous interpeler Excellence Monsieur le Président de la République. Je vais focaliser mon propos sur la contribution que pourrait apporter la communauté congolaise de l’étranger.

Tous les pays qui se sont développés ces dernières années ont eu à mettre en place des politiques efficaces et attractives dirigées vers leur diaspora. Et il y a une raison à cela. La raison c’est qu’un pays soucieux de mettre en place des politiques de développement innovantes et adaptées, conscient de ses enjeux et de ses faiblesses doit utiliser l’ensemble de ses moyens pour espérer réussir. La diaspora congolaise est l’un de ces moyens. Un adage ne dit-il pas « tout fait nombre. » ? Je parle au sachant que vous êtes. Car vous-même, Excellence, avez été longtemps membre de la diaspora et c’est de là que vous avez œuvré pour un changement politique.

Nous, compatriotes congolais vivant à l’étranger sommes une composante active de la nation congolaise.  Nous contribuons chaque jour à l’économie nationale en apportant de l’aide à nos familles pour les soins médicaux et autres besoins. Pour certains cette contribution est régulière, souvent mensuelle. Même si cet aspect de la contribution de la diaspora est important, je souhaiterais attirer votre attention sur tout autre chose.

Excellence Monsieur le Président, le nombre important des congolais vivant à l’étranger loin d’être négligeable est une force, une richesse, un atout indéniable.  Le pouvoir d’achat de cette grande communauté, leurs qualifications diverses doivent impérativement être estimés et pris en compte pour des politiques efficaces et inclusives de création de richesse. Le désir de la diaspora congolaise de retourner vivre dans la Mère-Patrie demeure intact et attend impatiemment la matérialisation de votre volonté de mettre à contribution cette dynamique communauté. Dans l’esprit de ses membres foisonnent des projets par milliers qu’ils souhaitent tant réaliser en RDC. Ces projets inexploités sont des idées, ce sont des opportunités d’emploi et de création de richesse, ce sont des bouées de sauvetage pour le développement rapide de notre beau pays. La diaspora congolaise ne souhaite qu’une chose, vous aider dans votre lourde mais noble tâche de garant du bon fonctionnement de notre nation.

 Nous concernant, on constate avec regret l’absence d’une vraie politique ciblée et l’inaction de nos administrations. Comment comprendre cette inaction de nos politiques publiques qui laissent de côté une telle force, une telle richesse ? Ignore une telle mine de savoir et de savoir-faire ? Comment espérer réussir notre développement sans ces hommes et ces femmes qui sont volontaires et disponibles pour leur pays. A ce niveau, Excellence, permettez-moi de me présenter avant de poursuivre. Je suis Dr Nathan MUSENGESHI MUYUNGA KITENGE, Docteur en Médecine, spécialiste des maladies du cœur et des vaisseaux. J’ai aussi fait une formation en « droit de l’homme et culture de la paix » et en « observation électorale. » Il y a plus d’une dizaine d’année, j’ai été à l’initiative d’un projet sur «la lutte contre la fuite des cerveaux africains » dont la RDC devait faire partie. D’ailleurs je suis toujours intéressé à le faire si vous y consentez car j’en suis, un des rares experts africains indépendants. Je parle donc là d’une matière que je connais. J’ai aussi eu le privilège d’écrire et vous lire le message de la communauté congolaise lors de votre mémorable visite officielle à Abidjan en mai 2022.

Excellence Monsieur le Président, partout où nous congolais sommes établis, nous incarnons notre culture et sommes fiers de nos origines, de notre terre. Nous vivons à l’étranger, souvent nos enfants naissent et grandissent à l’étranger. Mais chaque jour qui passe nous caressons dans nos cœurs le souhait de revoir et même de finir notre vie sur la terre de nos ancêtres. Nous acceptons certaines situations difficiles dans les pays hôtes où nous vivons avec l’espoir qu’un jour, oui un jour, nous retournerons chez nous et nos enfants connaîtront cette terre bénie de leurs ancêtres. C’est pourquoi chaque fois qu’un congolais foule le sol de la RDC, il ressent une joie immense d’être à la maison.

Mais Excellence Monsieur le Président, il y a un problème. Notre diaspora se sent marginalisée. Pour dire vrai, elle se sent abandonnée. Un exemple est que lors des élections nationales, seules quelques-unes de nos ambassades ont été choisies comme circonscriptions électorales. L’autre exemple est notre non-représentation en tant que diaspora à notre assemblée nationale. Que dire aussi de notre impossibilité à postuler de là où nous sommes aux postes de travail vacants dans notre pays ? Les exemples ne manquent pas pour vous démontrer notre sentiment de marginalisation.

Néanmoins, je continue et nous diaspora congolaise continuons à nous accrocher à vos paroles : « Aujourd’hui, une nouvelle ère est née ! Une ère de maturité incarnée par les valeurs républicaines de paix et de justice ; une ère de progrès, débarrassée de ce qui jadis nous minait ; une ère magnifiée par le labeur, l’action juste et consciencieuse des filles et fils de notre Mère-Patrie. » Oui, la diaspora attend la matérialisation, par des projets et politiques idoines, de cette nouvelle ère. La diaspora a hâte d’apporter sa contribution à l’édification de cette nouvelle nation congolaise chère à nos cœurs.

Vous avez aussi dit : « Je m’engage à user de tout ce qui est en mon pouvoir pour que les erreurs du passé ne se reproduisent plus et pour que les actions nécessaires à l’avancement de notre pays soient promptement prises. » Nous la diaspora, nous nous accrochons à cet engagement ferme et solennel que vous avez pris et prions Dieu pour qu’Il vous donne la force d’user de votre pouvoir discrétionnaire afin que notre marginalisation, « erreur du passé », soit corrigée pour qu’elle ne soit plus une entrave à l’avancement et au développement de notre pays.

Comme vous, nous appelons également « …  toutes les citoyennes et tous les citoyens à un sens élevé de patriotisme, afin que notre rêve commun à tous, de voir notre Congo dans toute sa splendeur, devienne une réalité. »

Pour ma part, Excellence je suis disponible pour aider à implémenter une politique efficace de mise à contribution de la diaspora congolaise sans distinction, sur la base de la qualité et des qualifications de chacun afin d’apporter le développement à notre nation. Considérant votre détermination à faire bouger les lignes et tous les efforts que vous ne cessez de déployer pour un avenir grandiose de la RDC, je pense que la composante Diaspora vous sera très utile pour garantir les ressources humaines en qualité et en nombre, les idées et valeurs nécessaires à la réussite de tous les projets et programmes destinés à redonner la dignité à notre peuple qui a tant souffert et la grandeur à notre beau pays pour un bonheur partagé.

Pour finir, je m’inspire de notre hymne national pour lancer cet appel : A tous, Debout Congolais, unis par le sort, unis dans l'effort pour l'indépendance économique, sécuritaire, énergétique, alimentaire et politique. Dressons nos fronts, longtemps courbés et pour de bon prenons le plus bel élan, dans la paix. Ô peuple ardent, par le labeur, bâtissons tous dans l’union et sans discrimination un pays plus beau qu’avant.

Que mon cri de cœur porté par cette lettre trouve une oreille attentive auprès de vous, Excellence Monsieur le Président, mais également vu son caractère ouvert, auprès de tous mes compatriotes d’où qu’ils soient originaires et quelles que soient leurs convictions, pourvu que triomphe l’amour du Congo notre pays et son avenir radieux.

Que Dieu vous bénisse, Excellence Monsieur le Président, qu’Il bénisse également la République démocratique du Congo et tout son peuple.

Dr Musengeshi Muyunga Kitenge

Médecin-Cardiologue, Membre de la Diaspora Congolaise

Expert sur les questions de lutte contre la fuite des cerveaux africains

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