La première visite d'Etat du Président de la République, Félix Antoine Tshisekedi Tshilombo, au Kazakhstan a été marquée, hier mercredi 10 septembre 2025, par une cérémonie solennelle au palais présidentiel d'Akorda, au cœur de la capitale, Astana. A son arrivée sur le parvis du palais, le Chef de l’Etat congolais a été accueilli par son homologue kazakh, Kassym-Jomart Tokayev.

Après la présentation des délégations respectives et une parade d'honneur, les deux Chefs d'Etat ont tenu deux importantes séances de travail bilatérales, d'abord en format restreint puis en délégation élargie. Ces échanges ont permis de définir les domaines prioritaires de leur future coopération : les ressources naturelles et les chaînes de valeur industrielles ; l'agriculture ; les infrastructures, le transport et la logistique ; l'énergie et le climat ; l'éducation.

Dans son allocution, le Président Tokayev a souligné que la RDC est désormais considérée comme le partenaire important et fiable de son pays en Afrique. « Le Kazakhstan souhaite renforcer sa coopération avec la RDC dans divers domaines, et toutes les possibilités existent pour approfondir cette coopération », a-t-il affirmé.

Le président kazakh a ajouté que les deux Nations partagent des intentions politiques de haut niveau, un vaste potentiel commercial et économique ainsi que des objectifs culturels et humanitaires similaires. « Les résultats des négociations d’aujourd’hui en sont la preuve. Nous avons convenu de porter nos relations bilatérales à un nouveau niveau, dans un esprit de soutien et de compréhension mutuelle. Nous avons conclu des accords importants qui servent les intérêts des deux pays », a-t-il poursuivi.

De son côté, le Président Tshisekedi a exprimé sa grande satisfaction à l'issue des pourparlers et a promis de s'engager personnellement pour la matérialisation des engagements pris.

Cette volonté de collaboration s'est concrétisée par la signature de deux protocoles d'accord. Le premier, axé sur les consultations politiques et diplomatiques, a été paraphé par la Ministre d'Etat aux Affaires étrangères, Thérèse Kayikwamba, et son homologue kazakh, Murat Nurtleu. Le second, portant sur la coopération dans les secteurs des mines et de la géologie, a été signé par le Ministre des Mines, Kizito Pakabomba, et Yersayin Nagaspayev, Ministre de l'Industrie et de la Construction de la République du Kazakhstan.

En marge de cette visite, un accord de collaboration a également été signé entre la Gécamines, représentée par le Président de son conseil d'administration, Guy Robert Lukama Nkunzi, et l'entreprise kazakhe Eurasian Resources Group (ERG), déjà implantée à Kolwezi en RDC.

Enfin, en présence des officiels des deux pays, le Président Kassym-Jomart Tokayev a décoré son hôte, le Président Félix Tshisekedi, de l'Ordre de l'Aigle d'Or "Altyn Qyran", la plus haute distinction de la République du Kazakhstan réservée aux Chefs d'Etat étrangers.

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En prélude à l'examen et à l'adoption du projet de loi de finances 2026, le Vice-Premier Ministre en charge du Budget, Adolphe Muzito, a rassuré les présidents des commissions de l'Assemblée provinciale de Kinshasa (APK) quant à la prise en compte des priorités de la capitale. Hier, mardi 9 septembre 2025, le VPM du Budget Adolphe Muzito, accompagné de son  Vice-Ministre Elysée Bokumwana, a reçu en audience dans son cabinet de travail une délégation de députés provinciaux de la ville de Kinshasa. Conduite par les présidents des différentes commissions de l'APK, la délégation a axé les échanges sur l'intégration des préoccupations budgétaires de la capitale dans le projet de loi de finances 2026. Ledit projet doit être présenté au Parlement lors de la rentrée parlementaire de mi-septembre.

Réagissant aux préoccupations des élus provinciaux, Adolph Muzito a annoncé la mise en place d'un cadre de concertation permanent pour un suivi rigoureux des réponses du Gouvernement central aux défis de Kinshasa, notamment en matière d'infrastructures et d'assainissement.

Au sortir de ces échanges, Jared Phanzu, élu de la commune de Bandalungwa, a expliqué la démarche : « Il était question pour nous de porter nos attentes au niveau du Gouvernement central par le biais du Vice-Premier Ministre en charge du Budget, et de nous assurer que nous conjuguons tous les mêmes efforts. Nous voulions aussi la garantie qu'à travers la loi de finances, la ville de Kinshasa connaîtra des avancées concrètes menant à son développement. Vous savez, le Gouvernement central intervient sur plusieurs questions cruciales pour la ville, comme les infrastructures et l'assainissement. Il était donc de bon aloi pour nous, de nous rassurer que toutes ces préoccupations sont bel et bien prises en compte dans le cadre de la loi de finances ».

Cette rencontre a également permis aux élus provinciaux de Kinshasa d'harmoniser leur compréhension des enjeux communs au Gouvernement central et aux institutions provinciales, à savoir, le gouvernement provincial et l'Assemblée provinciale elle-même.

« Pour nous, c'était aussi une rencontre pour avoir de la matière, car la session de septembre de l'Assemblée provinciale de Kinshasa est essentiellement budgétaire. Le choc des idées et la confrontation des données du Gouvernement central et du gouvernement provincial nous permettront, à nous députés, de faire efficacement notre travail : contrôler, légiférer par voie d'édits et soutenir les actions de l'exécutif », a ajouté Jared Phanzu.

Attentif aux doléances des élus kinois, le Vice-Premier Ministre du Budget a encouragé ses interlocuteurs à poursuivre cette démarche collaborative, essentielle pour jeter des ponts solides de développement entre le Gouvernement central et les institutions provinciales.

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Alors que les débats se multiplient autour de la réalité des chiffres du budget national, une voix se démarque par sa clarté et sa rigueur. C’est celle de Dany Mukendi wa Dinanga, analyste économique respecté, qui revient avec précision sur l’évolution budgétaire de la RDC depuis l’avènement de Félix Tshisekedi au summum de l’Etat.

Un budget national effectivement multiplié par quatre

Contrairement à certaines affirmations réductrices circulant dans les médias et les cercles politiques, le budget national est bel et bien passé de 4 milliards USD à 16 milliards USD sous le mandat de l’actuel Chef de l’Etat. Cette progression, sans précédent, est le fruit d’une stratégie articulée autour de trois composantes majeures du budget, souvent mal comprises ou volontairement ignorées dans les débats publics.

Halte à la lecture partielle des chiffres

Récemment, le Vice-Premier Ministre en charge du Budget, Adolphe Muzito, a évoqué une augmentation des recettes reversées au compte général du Trésor, soit de 9,9 à 13 milliards de dollars USD. Mais comme le souligne Dany Mukendi wa Dinanga, cette lecture ne prend en compte qu’une partie du budget national. Or, le budget national congolais repose sur trois piliers :

1. Le compte général du Trésor, utilisé pour les dépenses courantes de l’État ;

2. Les comptes annexes, comme le FPI, le FONER ou le FOMIN, qui reçoivent directement des ressources sans passer par le Trésor ;

3. Les financements extérieurs, qu’il s’agisse de dons ou d’emprunts destinés à soutenir les projets de développement.

C’est l’agrégation de ces trois sources qui permet d’atteindre le total de 16 milliards USD.

Méthode Kazadi : performance et rigueur

Sous la coordination de Nicolas Kazadi, alors ministre des Finances, ces trois sources de recettes avaient connu une croissance continue, appuyée par des politiques fiscales plus efficaces, une meilleure transparence, et une coopération renforcée avec les partenaires extérieurs.

Autre fait notable : durant les trois années de gestion Kazadi, les budgets rectificatifs étaient systématiquement revus à la hausse, preuve que les prévisions de recettes étaient non seulement atteintes, mais dépassées. À l’inverse, le collectif budgétaire 2024, préparé par l’administration actuelle, a été révisé à la baisse, signe d’un net recul dans la mobilisation des ressources.

Dany Mukendi wa Dinanga pour une lecture complète et honnête du budget

Dans ce contexte, Dany Mukendi wa Dinanga plaide pour une lecture complète, rigoureuse et honnête des finances publiques. Selon lui, réduire l’analyse budgétaire à la seule trésorerie centrale fausse la perception globale des progrès réalisés durant les dernières années.

Il insiste sur le fait que le budget national est un tout, et que les comptes spéciaux et les ressources extérieures (bien qu’en dehors du circuit classique du Trésor) jouent un rôle fondamental dans le financement de l’économie congolaise. Omettre ces volets revient à minimiser l’effort collectif de mobilisation des ressources et à brouiller la compréhension des résultats obtenus sous le leadership de l’ancien ministre des Finances, Nicolas Kazadi.

« Ce n’est pas en fragmentant les chiffres qu’on peut évaluer objectivement une performance budgétaire. L’intégrité de l’analyse repose sur la prise en compte de toutes les sources de financement de l’État », martèle Dany Mukendi dans ses interventions publiques. Il déplore également un manque de pédagogie dans la communication gouvernementale actuelle, qui entretient la confusion dans l’opinion. Pour lui, l’heure est à la rigueur intellectuelle et à la transparence, surtout dans un contexte économique incertain où la crédibilité budgétaire devient un levier clé pour renforcer la confiance des partenaires et des citoyens.

En redonnant à l’opinion les clés d’une lecture budgétaire complète, Dany Mukendi wa Dinanga s’impose aujourd’hui comme une voix indépendante et lucide au cœur d’un débat trop souvent instrumentalisé. Une contribution salutaire à l’heure où le pays a plus que jamais besoin d’ancrer sa gouvernance financière dans la vérité des faits et des chiffres.

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 C’est un exercice extrêmement significatif. Hier, dimanche 24 août 2025, Adolphe Muzito, Vice-Premier Ministre en charge du Budget, et son Vice-Ministre, Elysé Bokumwana, accompagné du Secrétaire Général au Budget, Pierrot Nke, ont effectué une descente à l'hôtel Vénus Village, implanté à Bibwa, dans la commune de la N’sele, où ils ont procédé à la supervision des travaux d'élaboration et de production des documents du Projet de Loi de finances 2026.

Environ 100 experts économico-financiers issus des différents services du ministère du Budget sont internés dans ce cadre, afin de peaufiner les textes qui seront bientôt soumis au Gouvernement pour validation, puis à l’Assemblée nationale pour examen et adoption.

C'est le vice-ministre du Budget, Elysé Bokumwana, qui s'est exprimé par l'autorisation du Vice-Premier ministre, Adolphe Muzito. Dans son mot, il a réaffirmé un engagement sans équivoque consistant à doter la RDC d’un budget " de combat", axé principalement sur le développement, le social et les investissements.

‘’Nous sommes venus superviser les travaux d'élaboration du projet de loi de finances de l'exercice 2026. Nos équipes budgétaires sont en train de travailler. Ces travaux concernent les différentes étapes du budget, notamment l’élaboration des documents qui accompagnent la loi de finances lors de son dépôt au Parlement. Il y a 12 documents au total. Le budget sera un budget de développement, social et d’investissement’’, a-t-il déclaré.

Le Gouvernement, à travers le Vice-Premier ministre Adolphe Muzito, est déterminé à déposer à temps le projet de loi de finances au Parlement, conformément au délai constitutionnel.

‘’Nous sommes dans la dynamique de déposer le budget dans le délai constitutionnel, et nos équipes s’activent à exécuter les directives du VPM, qui est déterminé à augmenter le budget. Il veut que nous atteignions un niveau supérieur à celui que nous avons connu auparavant’’, a ajouté le vice-ministre Elysé Bokumwana.

Les travaux préliminaires, entamés samedi, ont consisté en la mise en place de différents groupes. Les matières abordées par ces groupes porteront sur les recettes, les dépenses et les textes du projet de loi de finances.

L’avant-projet de loi de finances comprend l’exposé des motifs et la partie dispositive, détaillée article par article. Suivront ensuite les textes qui accompagnent ce projet de loi, qui seront déposés au Parlement, ainsi qu’une note qui sera présentée au Vice-Premier ministre, ministre du Budget.

Le Gouvernement est déterminé à aligner les prévisions budgétaires sur les réalités économiques du pays. L’élaboration d’un budget ambitieux reste un exercice délicat dans un contexte marqué par des contraintes de mobilisation des recettes internes et par la dépendance vis-à-vis des financements extérieurs.

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En marge des travaux de la 9^ème Conférence Internationale de Tokyo sur le Développement de l'Afrique (TICAD9), la Première Ministre de la République Démocratique du Congo, Judith Suminwa Tuluka, a tenu une rencontre stratégique, le mercredi 20 août 2025, avec le Président de la République d’Angola, João Lourenço, président en exercice de l’Union Africaine. Cet entretien de haut niveau a permis de renforcer les liens déjà solides entre les deux pays voisins, en abordant de front les défis sécuritaires communs et les opportunités de croissance économique partagée.

Au cœur de leurs échanges figurait en bonne place la situation sécuritaire préoccupante dans la région des Grands Lacs. Face à une instabilité persistante, les deux leaders ont convenu de la nécessité impérieuse d’une action concertée et vigoureuse pour soutenir activement les processus de paix en cours. Une mention spéciale a été faite aux initiatives de Washington et de Doha, considérées comme des cadres essentiels pour ramener une paix durable.

Prenant la parole, la Cheffe du Gouvernement congolais a particulièrement insisté sur l’importance capitale d’une approche commune et harmonisée entre Kinshasa et Luanda. Pour Judith Suminwa, seule une position unifiée permettra de garantir une stabilité régionale solide et de faire face efficacement aux forces déstabilisatrices. Un message reçu cinq sur cinq par le Président Lourenço, dont le pays joue un rôle de premier plan dans les médiations régionales.

Une coopération économique en plein essor

Au-delà des questions sécuritaires, le volet économique a occupé une part importante des discussions. Les deux parties ont exprimé leur satisfaction mutuelle quant à l'état d'avancement de leur coopération bilatérale, particulièrement dans le secteur stratégique des hydrocarbures où les projets communs progressent de manière significative.

Désireux d'élargir leur champ de collaboration pour en faire un véritable moteur de développement, ils ont également exploré de nouvelles pistes prometteuses. Le secteur de la pêche a notamment été identifié comme un nouvel axe de collaboration à fort potentiel, capable de créer des emplois et de renforcer la sécurité alimentaire des deux nations.

Des actes concrets à l'horizon

Cette dynamique positive se traduira par des actes concrets dans les mois à venir, témoignant de la vitalité de l'axe Kinshasa-Luanda. Le Président Lourenço a, dans ce cadre, officiellement invité la République Démocratique du Congo à prendre part à l'inauguration prochaine de la raffinerie de Kabinda, un projet phare pour l'économie angolaise.

Plus significatif encore, le Président angolais a annoncé sa visite officielle à Kinshasa au mois d’octobre. Ce déplacement s'inscrira dans le cadre du passage de relais de la présidence de la Conférence internationale sur la région des Grands Lacs (CIRGL), un moment symbolique qui placera une fois de plus la collaboration entre les deux pays au centre de la diplomatie régionale.

Cette entrevue de haut niveau ne fait que confirmer et renforcer la volonté partagée de faire du partenariat stratégique entre la RDC et l'Angola un pilier fondamental de la paix, de la stabilité et de la prospérité pour toute l'Afrique centrale.

Nathan Mundele

Chez Adolphe Muzito, Vice-Premier Ministre en charge du Budget, le train est déjà en marche. Après sa prise des fonctions, intervenue, la semaine dernière, il s’est vite lancé au travail. Hier, mardi 19 août 2025, il a, en effet, présidé, au Centre financier de Kinshasa, une séance de travail importante qui a réuni les responsables des Régies financières de la RDC. Au-delà d’une simple prise de contact, cette rencontre, tenue en présence du Ministre des Finances, Doudou Fwamba, s’est voulue un cadre de réflexion autour des défis sectoriels et une tribune de mobilisation stratégique, à l’aune du processus d'élaboration du projet de loi de finances de l'exercice 2026

Dans son intervention, le VPM en charge du Budget a énuméré les grandes lignes de la vision qu’il entend imprimer durant son mandat, mettant en lumière la nécessité de pouvoir maximiser les recettes de l’Etat en vue d’offrir au Gouvernement, dirigé par la Première Ministre, Judith Suminwa Tuluka, les moyens de la mise en œuvre de sa politique.

"Les discussions ont porté sur la projection des recettes de 2026, le bouclage après les conférences budgétaires, qui ont été organisées du 28 juillet au 11 août", a indiqué Rolly Lengo, Directeur de la Direction Générale de Politique et Programmation Budgétaire au ministère du Budget.

Selon ses précisions fournies au terme de la réunion, "sur les recettes courantes qui ont été projetées dans la loi de finances rectificative à 9,9 milliards de dollars américains. Il compte atteindre 13 milliards en 2026."

Il a affirmé que les discussions ont tourné justement autour de ‘’cet objectif de 13 milliards, contre 11,7 milliards qui étaient prévus dans le cadre budgétaire à moyen terme adopté par le Gouvernement en juillet dernier’’.

"Les discussions ont porté sur cet objectif. Étant donné qu'il y a beaucoup de contraintes à atteindre, à réaliser par rapport à cet objectif de 13 milliards, les discussions se poursuivent, afin d'atteindre au moins les 11,7 milliards du cadre budgétaire à moyen terme", a ajouté Rolly Lengo.  Sous l’impulsion de Félix Tshisekedi, Président de la République, le Gouvernement ne cesse d’initier des actions d’envergure afin de soutenir le pouvoir d'achat des populations. C'est dans cette optique qu'au mois de septembre de l'année passée, un décret a été signé concernant les prix des biens de première nécessité, dont la TVA a été réduite.

Dans le même élan, un appel au civisme fiscal a été lancé aux contribuables, pour accompagner le Gouvernement congolais dans l'exécution de son programme. "Il faudra qu'ils puissent contribuer davantage, payer l'impôt à tous les niveaux. Il y a les droits, taxes et redevances du pouvoir central. Il y a aussi les impôts, droits, taxes et redevances des provinces et des entités territoriales décentralisées. Et lorsqu'on paye l'impôt, on permet justement à l'État de disposer des moyens pour financer les infrastructures scolaires, sanitaires, routières et autres, et de subvenir à toutes les dépenses courantes, le financement des salaires et, n'est-ce pas, le fonctionnement des services publics", a, dans un langage d’assurance, expliqué Rolly Lengo.

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Le Ministère des Finances a organisé, vendredi 15 août 2025, au Centre Financier de Kinshasa, une rencontre d'échange avec la Fédération des Entreprises du Congo (FEC) pour marquer le coup d’envoi de la généralisation de la facture normalisée. L'objectif de cette réforme est de rassurer les opérateurs économiques, présenter les mesures d'accompagnement et réaffirmer la détermination du Gouvernement à moderniser la collecte de la TVA. Placée sous la vision du Chef de l’Etat, Félix-Antoine Tshisekedi, et portée par le Ministre des Finances, Doudou Fwamba Likunde Li-Botayi, cette rencontre visait à fluidifier la généralisation de la réforme sur la facture normalisée, effective depuis le 1^er août 2025.

La cérémonie, présidée par la Vice-Ministre des Finances, Gracia Yamba Kazadi, a permis de présenter les deux outils majeurs de cette réforme pour les entreprises assujetties à la TVA notamment, les Dispositifs Electroniques Fiscaux (DEF) et la procédure d’homologation des logiciels de facturation.

Une réforme pour la transparence, pas une nouvelle taxe

Dans son discours, au nom du Ministre Doudou Fwamba, la Vice-Ministre a tenu à clarifier l'esprit de la réforme. ‘’Face aux difficultés, il est essentiel que chaque citoyen, acteur économique et partenaire, se mobilise pour soutenir la vision du Chef de l’Etat et les initiatives du Gouvernement’’, a-t-elle déclaré, avant d'insister sur un point capital.

‘’La mise en place de la facture normalisée n'a pas pour objectif de créer une nouvelle taxe, mais repose sur un mécanisme technologique et réglementaire qui stabilise la collecte de la TVA et assure une plus grande transparence dans les transactions commerciales’’, a martelé Gracia Yamba.

Cette réforme, dont la phase pilote a été lancée en septembre 2024, offre de nombreux avantages : la lutte efficace contre la concurrence déloyale en s'assurant que toutes les entreprises collectent et reversent la TVA ; l’amélioration de la transparence des transactions commerciales ; la fiabilisation des données fiscales pour une meilleure planification économique ; et la protection des consommateurs contre les fausses factures.

Plus loin dans son discours, Gracia Yamba a lancé un appel pour un soutien tous azimuts, aux réformes portées par le Président République. ‘’L'engagement collectif à soutenir la vision du Chef de l’Etat et les initiatives du gouvernement, c'est l'un des leviers déterminant pour la réussite de notre pays. L'histoire de la nation congolaise témoigne de notre remarquable capacité de surmonter nos crises. A maintes reprises, notre peuple a su faire preuve de solidarité et d'esprit de dépassement pour construire une paix durable et préserver l'intégrité du territoire’’, a-t-elle insisté.

Des mesures d'accompagnement concrètes pour les entreprises

Conscient des défis que représente cette transition, le Gouvernement a mis en place plusieurs dispositifs de soutien. La Vice-Ministre a invité les entreprises à se rapprocher de la Direction Générale des Impôts (DGI) pour en bénéficier.

‘’Les Modules de Contrôle de Facturation (MCF) sont disponibles gratuitement sur demande auprès de la DGI. Les entreprises qui acquièrent des Dispositifs Electroniques Fiscaux (DEF) physiques peuvent bénéficier, sur demande, d'un remboursement de 50% du coût d'acquisition sous forme de crédit d'impôt. La première liste des Systèmes de Facturation Electronique (SFE) homologués sera publiée dès la première quinzaine de septembre 2025. C'est ensemble, administration fiscale et secteur privé, que nous pourrons bâtir un environnement des affaires plus simple, compétitif et équitable’’, a conclu la Vice-Ministre.

La DGI et la FEC saluent une avancée majeure

Présent à la rencontre, le Directeur Général de la DGI, Barnabé Muakadi, a salué la volonté du Gouvernement de moderniser la gestion de la taxe sur la valeur ajoutée, par la mise en place de dispositifs électroniques fiscaux permettant de suivre en temps réel les opérations réalisées par les entreprises.

De son côté, le représentant de la FEC a salué le haut niveau de collaboration avec le Ministère des Finances et la DGI. Il a toutefois formulé une recommandation : ‘’Nous demandons à la DGI d’intensifier les activités de sensibilisation de manière à relayer les préoccupations des entreprises et des services publics’’. Reconnaissant que toute réforme nécessite des ajustements, il a affirmé : ‘’Nous comptons sur le concours de tout le monde pour que cette réforme soit un succès’’.

Cette rencontre marque une étape décisive dans le dialogue entre l'État et le secteur privé, essentiel pour la réussite d'une réforme structurante visant à élargir l'assiette fiscale et à garantir une plus grande justice fiscale pour le développement de l'économie nationale.

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