En Conseil des Ministres extraordinaire, le tout récent, tenu, sous la conduite du Président de la République, Félix Tshisekedi, depuis la Cité de l’Union Africaine, au Mont-Ngaliema, la semaine dernière, la Première Ministre Judith Suminwa Tuluka a exprimé sa satisfaction au sujet de l’accord de services récemment conclu avec le Fonds Monétaire International (FMI) pour deux programmes majeurs devant aboutir à un appui financier de près de 3 milliards de dollars américains en faveur de la RDC, sur trois ans.

Dans son intervention, elle a vivement encensé le Ministre des Finances, Doudou Fwamba Likunde Li-Botayi, pour sa clairvoyance managériale et sa gestion rigoureuse des finances publiques au sein du Gouvernement. La Première Ministre Suminwa l’a encouragé, ensemble avec son collègue du Budget, à foncer dans le sens de la poursuite des réformes nécessaires pour ainsi aider le pays à prendre un envol important, sous le leadership du Président Félix Tshisekedi.

‘’Avant la fin de cette réunion, la Première Ministre a annoncé la bonne nouvelle qui vient de tomber au terme de la réunion du Conseil d’administration du Fonds Monétaire International (FMI). Ce dernier a approuvé l’accord de services récemment conclu pour deux programmes majeurs et autorisé un appui financier de près de 3 milliards de dollars américains à la République Démocratique du Congo sur trois ans. 

Les décaissements effectifs, en plusieurs tranches, se feront en fonction des progrès dans la mise en œuvre des réformes économiques convenues. Le premier décaissement attendu au terme de la réunion de ce jour est de 247 millions de dollars américains au titre d’appui à la balance des paiements.

Tout en félicitant la vision et le leadership du Président de la République, Chef de l’Etat, la Première Ministre a encouragé les membres du Gouvernement, particulièrement ceux du secteur Economique et Financier dont le Ministre d’Etat, Ministre du Budget et le Ministre des Finances, et la Banque Centrale du Congo à redoubler d’efforts pour la mise en œuvre des réformes nécessaires pour renforcer la gouvernance économique et garantir le développement durable de notre pays. Le Président de la République, à son tour, a aussi félicité les membres du Gouvernement pour avoir atteint cet objectif historique.

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Dans le cadre de l’exécution des instructions du Président de la République, Félix-Antoine Tshisekedi Tshilombo, visant à moderniser et renforcer les capacités techniques des laboratoires à travers tout le pays, le Centre d’Evaluation, d’Expertise et de Certification (CEEC) a marqué un tournant décisif. Une délégation conduite par le Président du Conseil d’Administration, Dave Kalemba Kashama, le Directeur Général, Freddy Muamba Kanyinku, accompagnés du Directeur de Cabinet Adjoint, Marcelin Paluku, Représentant personnel du Ministre des Mines ainsi que des Experts techniques ont signé deux contrats majeurs avec les géants allemands ANALYTIK JENA et AMETEK.

Un partenariat stratégique avec ANALYTIK JENA

Lors de son périple dans l’espace Schengen, la délégation congolaise a finalisé un accord d’acquisition d’équipements de pointe auprès de ANALYTIK JENA. Ce contrat vise à équiper les laboratoires de Lubumbashi, Kipushi, et Sakanya avec des matériels dernière génération pour des analyses chimiques avancées et un service après-vente de qualité.

Les équipements acquis incluent : les spectromètres de masse Elite couplés à l’ablation aux rayons lasers plasma. Quant MS Elite : les spectromètres d’émission optique ICP OES Dual Views Plasma. Les stations de digestion par micro-ondes Speed Wave XPERT ; les spectromètres d’absorption atomique à flamme et accessoires ; les spectrophotomètres UV VIS SPECORD250 pour les analyses environnementales ; les analyseurs de carbone TOC multi N/C 3300.

AMETEK : un deuxième géant pour une technologie de pointe

Dans la continuité de cette mission, le CEEC a également signé un contrat avec AMETEK, un autre leader mondial dans la fabrication de matériels de laboratoire. Ce nouvel accord prévoit l’acquisition de spectromètres d’émission optique SPECTROLAB S OES SPARK, accompagnés d’accessoires tels que des fours à fusion et des machines à surfaçage automatique. Ces équipements sont conçus pour l’analyse des impuretés métalliques, notamment celles des groupes de platinoïdes, et renforcent considérablement les capacités analytiques des laboratoires congolais.

Conformité et transparence

Ces deux accords ont été conclus dans le strict respect des procédures légales et administratives. La Direction Générale du Contrôle des Marchés Publics (DGCMP) a approuvé les autorisations nécessaires, notamment les avis de non-objection (ANO), garantissant une transparence totale dans ces acquisitions stratégiques.

Ces investissements s’inscrivent dans la vision stratégique du Président Tshisekedi de moderniser le secteur minier, pilier de l’économie congolaise. Avec des laboratoires équipés de technologies de pointe, la RDC renforce non seulement la qualité et la crédibilité de ses analyses minières, mais attire également davantage d’investissements étrangers, tout en valorisant ses ressources naturelles de manière optimale.

Les contrats signés avec ANALYTIK JENA et AMETEK témoignent de l’engagement du CEEC et du gouvernement congolais à doter le pays d’infrastructures techniques modernes pour soutenir une croissance durable et inclusive. Ces avancées placent la RDC sur la voie d’une exploitation minière responsable et conforme aux normes internationales.

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En mission de travail, depuis quelques jours, à l’extérieur de la RD. Congo, Miguel Kashal Katemb, Directeur Général de l’Autorité de Régulation de la Sous-traitance dans le secteur privé (ARSP), a dressé, depuis Bruxelles, en Belgique, vendredi dernier, lors d’une interview exclusive accordée à Top Congo, un bilan encourageant de ses deux années de gestion. Durant cet entretien d’une trentaine de minutes, il a énuméré des avancées de grande importance réalisées dans le marché de la sous-traitance et a évoqué la stratégie adoptée pour promouvoir le secteur de l’entrepreneuriat, dans l’optique de répondre aux attentes des congolais, en commençant par le premier d’entre eux, Félix Antoine Tshisekedi Tshilombo, Président de la République. Selon le DG Miguel Kashal, la sous-traitance produit, à ce jour, grâce à son leadership exemplaire, environ 1,6 milliards de dollars américains. Il a indiqué que le même secteur, pourtant capital pour l’économie du pays, générait, il y a deux ans passés, soit avant son avènement aux commandes, 300 millions de dollars.
‘’Sur toute la République, quand nous sommes aux affaires en 2022, le marché de la sous-traitance n’avait que 300 millions de dollars sur toute l’étendue du territoire national. Ce qui signifie que la plupart de contrats n’étaient pas signés au pays… Aujourd’hui, par rapport aux statistiques que nous sommes en train de faire, nous avons demandé à toutes les entreprises principales de nous envoyer tous les contrats signés en 2024 parce que nous voulons rendre cela public pour la transparence. C’est ce que nous sommes en train de faire. Jusque-là, nous avons 17 sociétés minières, 2 sociétés brassicoles, nous avons 2 sociétés de cimenterie et nous avons une ou deux sociétés agro-alimentaires. Sur l’ensemble des chiffres d’affaires, des contrats qui ont été signés, sur les 23 sociétés, nous sommes à 1,6 milliards. C’est le chiffre 2024, de janvier à décembre. Je venais de le dire, en 2023, on n’a pas vraiment travaillé parce qu’on était concentré sur la vulgarisation. La loi était méconnue, même la structure ARSP était méconnue. Il fallait mettre toutes les parties prenantes ensemble parce qu’il y a eu cette méfiance des sociétés principales d’accorder des marchés aux congolais parce qu’elles se disaient qu’il n’y avait pas d’expertise, une question pourtant résolue dans la loi’’, a-t-il déclaré, de vive voix.
L’ARSP dans la droite ligne de Félix Tshisekedi
A en croire le Directeur Général Kashal, les perspectives sont fortes pour le secteur de la sous-traitance. Il a souligné son engagement ferme à mener des initiatives innovantes pour continuer la dynamique du changement.
‘’Lorsqu’il y a un changement qui arrive, on ne le sent pas d’un coup. C’est un processus. A ce stade, moi je pense que ce qui pourra beaucoup plus parler, c’est les statistiques. D’où, nous avons commencé, où sommes-nous et quelles sont les perspectives. Je venais de le dire, nous avons trouvé sur toute l’étendue du territoire national 300 millions de dollars des marchés de la sous-traitance aux sociétés à capitaux majoritairement congolais. C’est un contraste pour un grand pays avec toutes les potentialités. Aujourd’hui, le rapport à mi-parcours de 2024 révèle que nous sommes à 1,6 milliards de dollars pour 23 sociétés seulement. Je crois, au mois de février, ou d’ici la fin du mois de janvier, il y aura encore d’autres statistiques. Nous les rendrons publiques. Cela nous permettra de faire les statistiques de chaque entreprise principale, de chaque province’’, a-t-il rassuré, face à Lusakueno Christian. ‘’Nous avons décrié, lorsque nous sommes arrivé, qu’il y avait plus de 8 milliards de dollars qui s’évaporaient dans le pays’’, a révélé, dans son élan, Miguel Kashal.
Missions pour un Congo nouveau
‘’L’ARSP est essentielle à l’économie congolaise conformément à ses missions. Comme vous le savez, conformément à la Loi n°17/001 qui fixe les règles applicables à la sous-traitance. L’objectif est celle de protéger la main d’œuvre locale, de protéger l’expertise locale. Comme vous le savez, l’ARSP entend concevoir la mise en œuvre de suivi et évaluation de la politique nationale et des politiques sectorielles du contenu local. Aujourd’hui, on ne peut pas s’en passer du contenu local pour le développement d’un pays, la loi sur la sous-traitance étant une loi qui est là pour promouvoir la chaîne des valeurs locale. Cette chaîne des valeurs entre dans l’économie pour le développement du pays. Le contenu locale ou la main d’œuvre locale, c’est du made in DRC… Il y a toute une vision et une volonté politique du Président de la République. Certes, seule la loi ne suffisait pas. Il fallait une volonté politique qui est celle du Président de la République, Chef de l’Etat, qui prend à cœur l’entrepreneuriat et veut que le système entrepreneurial de notre pays puisse se développer. C’est comme ça que vous avez vu que sous son ère, il y a plusieurs structures qui sont nées afin de promouvoir l’entrepreneuriat dans notre pays. L’objectif est de promouvoir et de développer la classe moyenne avec comme conséquence d’avoir plus des PME’’, a soutenu le DG de l’ARSP.
Vers le développement d’une véritable classe moyenne en RDC
‘’Nous sommes à Bruxelles, vous allez faire des statistiques, vous allez voir qu’en Belgique, il y a plus des PME que les grandes entreprises. Vous allez voir que les PMES belges sont des plus grands contribuables à l’économie belge que les grandes entreprises. Plus il y a beaucoup de PME, plus il y a une grande population qui accède à l’emploi, à la création des richesses sur toute l’étendue du territoire national… Tout relève de la volonté politique. Le Chef de l’Etat l’a dit, lors de sa campagne. Il a dit qu’il veut développer l’économie du pays. Il a même dit qu’il voudrait qu’il y ait l’indépendance économique du Congo… Dès notre avènement à la tête de l’ARSP, premièrement, les congolais étaient à 90% absents du marché de la sous-traitance. Beaucoup de congolais ne savaient même pas ce que signifie la sous-traitance. Cela démontrait, noir sur blanc, que l’entrepreneuriat au Congo était presqu’inexistant. C’est au travers tout cela que le Président de la République a donné l’impulsion parce qu’il a vu qu’il y avait absence de cette culture entrepreneuriale. Cela a justifié même la création des autres structures qu’il a mises en place’’, a complété Michel Kashal Katemb, plus loin, dans son intervention.
Appel à la confiance totale
‘’Le changement d’un système économique réel par un système maffieux qui existait depuis l’indépendance, ne se fait pas d’un coup. C’est un processus. Raison pour laquelle, je suis en train de dire que, par rapport aux résultats, aujourd’hui, on a réduit le nombre de ces systèmes illicites. Aujourd’hui, il y a des partenariats. Tout ce que nous faisons, nous le rendons public. Vous avez vu quand-même qu’il y a des congolais aujourd’hui, qui ont signé des partenariats réels avec certaines sociétés sous-traitantes des étrangers. Ils se sont mis ensemble pour évoluer. Ce n’est pas que dans le secteur minier. Vous avez vu également dans la technologie. Aujourd’hui, on ne peut pas s’en passer de la technologie. On a tout fait pour mettre un peu de l’accent, pousser les gens au numérique parce que le monde évolue. La loi est là, elle a tout réglé. Nous, nous régulons conformément aux textes légaux parce qu’on doit rester dans la légalité par rapport à nos fonctions pour préserver le climat des affaires, qui est très important. Vous avez vu le Chef de l’Etat qui a créé toute une cellule pour se rassurer du bon fonctionnement du climat des affaires… Lorsqu’une entreprise vient s’installer en République démocratique du Congo, elle sait déjà qu’il y a une loi sur la sous-traitance. Depuis que nous sommes arrivé, premièrement, la vulgarisation nous a apporté des résultats. Nous allons continuer parce qu’elle permet d’éduquer et d’éveiller la population. Il ne faut pas croiser les bras, il faut créer la richesse dans le pays avec l’appui de l’Etat. Et, les mécanismes utiles sont déjà mis en place… Lorsque nous sommes arrivé en 2022, l’ARSP était méconnue par la population’’, a affirmé le DG Kashal.
Soutien aux entreprises à capitaux majoritairement congolais
Il a poursuivi sa communication par mettre en évidence sa détermination et sa volonté de soutenir, dans l’accomplissement de ses fonctions, les entreprises à capitaux majoritairement congolais en ce qui concerne les contrats.
‘’L’objectif majeur est de voir dans les 1,6 milliards de dollars quels sont les produits qui ont été beaucoup plus vendus, quels sont les services qui ont beaucoup plus presté pour permettre à la population de faire des partenariats extérieurs avec d’autres partenaires. C’est tout un travail que nous sommes en train de faire autour de cela. Je pense que nous allons rendre public le rapport dont je viens de parler. Lorsque nous avons demandé aux entreprises principales de nous envoyer tous les rapports, le Gouvernement était en copie, le cabinet du Chef de l’Etat était en copie. Il y a de la transparence dans ce qui est en train d’être fait… Notre combat était de faire en sorte que les entreprises à capitaux majoritairement congolais, dans la sous-traitance, obtiennent des contrats’’, a-t-il souligné. Pour lui, il n’y a aucune confusion à se faire, l’ARSP travaille dans la transparence la plus totale pour permettre à tous les congolais d’accéder aux facilités relatives au marché de la sous-traitance en RD. Congo.
‘’Il faut savoir que ce n’est pas l’ARSP qui attribue les marchés aux sous-traitants. Ce sont les sociétés principales. Tout ce que nous faisons, c’est rester dans les textes légaux. Ce n’est pas l’ARSP qui attribue les marchés. Pour mettre les mécanismes de transparence, c’est comme ça que nous avons dit qu’il faut publier les appels d’offres pour permettre à tout le monde de pouvoir tenter sa chance’’, a indiqué le Directeur Général Miguel Kashal. Pour lui, en tout cas, ‘’il n’y a pas de sociétés locales privilégiées’’.
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Gouverneurs de provinces

Jacques Kyabula, Haut-Katanga, 78%

Les efforts du gouverneur ont été axé sur les infrastructures-clés, comme les routes de la ville de Lubumbashi construites et rénovées, à savoir le boulevard Kamanyola, la chaussée Laurent Désiré Kabila, lavenue Kasa-Vubu, le boulevard Felix Antoine Tshisekedi, les avenues Biayi Prolongée, Kasapa, Sendwe, Mocro, Likasi, Circulaire Kamalondo, plusieurs autres avenues au Golf à Lubumbashi, le boulevard Katuba encore en chantier en ce moment même. Et des routes des quartiers de la périphérie de Lubumbashi comme: Kilobelobe, Bongonga, Kalebuka, Plateaa Karavia, Tshamalale, Kamatete, Kamasaka, Kamisepe, etc.

Les villes de Likasi et de Kasumbalesa ont connu le même élan. C’est ainsi que pour maintenir en bon état les routes du centre- ville, une route de contournement de 22 km est en construction a Likasi et une autre de 7 km a été construite à Kasumbalesa. Des avenues de Likasi au quartier Mission, à Shituru, au centre-ville ont été réhabilitées tandis qu’à Kasumbalesa, pour la première fois, l’avenue Le Mérite a été asphaltée et la route Sodimico réhabilitée après presqu’une dizaine d’années de délabrement.

Les autres agglomérations de la Province, à savoir Kipushi, Mitwaba, Kambove, Pweto, Sakania et Kasenga avaient connu quelques réalisations dans ce domaine. Pendant ce temps, avec une acquisition d’un atelier complet par le Gouvernement Provincial, atelier mis à la disposition de l’Office des routes, les tronçons Kasomeno- Kilwa-Pweto et Kasomeno Kasenga sont entretenus régulièrement. Par ailleurs, le Haut-Katangapossèdeuneimportanteroute transcontinentale de 250 km Kasumbalesa Mokambo-Sakania-Lukangaba Lukanguba où vient d’être érigé un port sec moderne avec le concours du gouvernement de la.

Fifi Masuka, Lualaba 74%   

En 100 jours de gestion, la gouverneure du Lualaba a placé sa province sur une trajectoire prometteuse de développement, grâce à une série d’initiatives ambitieuses touchant des secteurs clés. Dès sa prise de fonction, Fifi Masuka a entrepris des démarches pour attirer des investissements étrangers en participant à des missions économiques hors du pays. Sur le plan interne, plusieurs projets ont été lancés, notamment: réhabilitation d’écoles et d’hôpitaux, ainsi que la construction de bâtiments administratifs; création d’une coordination provinciale chargée de superviser les infrastructures financées par la province. Ces actions s’inscrivent dans un programme quinquennal articulé autour de cinq axes, à savoir le renforcement de la bonne gouvernance; la consolidation de la croissance économique; la diversification de l’économie; la lutte contre le réchauffement climatique; l’amélioration des conditions sociales.

Fifi Masuka a réaffirmé son engagement envers le bien-être de la population, tout en saluant la vision du président de la République pour un Congo développé et prospère. En 100 jours, la gouverneure a posé des bases solides pour le développement du Lualaba, avec des projets structurants et une gestion axée sur l’efficacité. Ses actions témoignent d’une volonté claire de faire du Lualaba un modèle de progrès en République Démocratique du Congo.

Paulin Lendongolia Lebabonga, Tshopo 64%

Le chef-lieu de la province de la Tshopo se transforme de plus en plus en un vaste chantier suite aux projets ambitieux de réhabilitation et de construction de routes initiés par le gouverneur. C’est le cas de la route nationale numéro 4 (RN4) reliant Kisangani-Banalia à Télé. Les travaux qui avancent normalement, devraient permettre d’atteindre Banalia et de traverser facilement vers Télé. Parallèlement, la RN7, qui relie Kisangani à Opala, à la frontière avec la province de la Tshuapa, est aussi visé par d’importants travaux.

Ces projets de réhabilitation des routes à intérêt provincial, s’inscrivent pleinement dans la philosophie « Tshopo Mosala », portée par le gouverneur.

Grâce Bilolo, Kongo Central, 60%

Depuis son investiture, le Gouverneur Grâce Nnkuanga Masuangi Bilolo a insufflé une nouvelle dynamique dans la province du Kongo-Central. En seulement 100 jours, ses actions concrètes et sa vision ambitieuse ont commencé à transformer le paysage socio-économique de la région.

Partant de son programme quinquennal, le gouverneur Bilolo a présenté un programme d’action structuré autour de cinq piliers stratégiques, à savoir la valorisation du capital humain et développement social; le renforcement de la bonne gouvernance; la consolidation de la croissance économique; la  modernisation  des  infrastructures; la protection de l’environnement et développement durable.

Concernant la réhabilitation des infrastructures routières, l’une des réalisations les plus visibles a été la réhabilitation des routes urbaines de Matadi, achevée en un temps record d’un mois. Dans le renforcement de la gouvernance, le gouverneur Bilolo a mis l’accent sur la transparence et la bonne gestion des affaires publiques. Il a notamment lancé des initiatives pour lutter contre le coulage des recettes et la fraude, afin de maximiser les ressources disponibles pour le développement de la province.

Quant aux projets de développement social, des investissements ont été réalisés dans les secteurs de l’éducation et de la santé, conformément au premier pilier de son programme. Ces actions visent à améliorer directement la qualité de vie des habitants du Kongo-Central.

Le gouverneur Grâce Bilolo a également posé les jalons de projets ambitieux pour l’avenir de la province. L’on dénombre entre autres: des études pour la construction d’un pont de

300 mètres sur le fleuve Congo, reliant les territoires de Songololo et Luozi, afin de désenclaver les régions agricoles et minières; des initiatives pour attirer les investissements et diversifier l’économie provinciale; les programmes de protection de l’environnement et de lutte contre le changement climatique.

Jean Bakomito, Haut-Uélé 66%

Il a été fait un état de lieu d’avancement des travaux réalisés en synergie avec l’inspecteur provincial de l’agriculture, l’Office national des produits agricoles du Congo, et le chef de divisions de Pêche et Élevage. Ce travail s’inscrit dans le cadre des 100 jours de l’autorité provinciale, qui met un accent particulier sur l’agriculture, la pêche et l’élevage.

Dans ce projet, la priorité est donnée aux cultures vivrières telles que l’arachide, le soja, le riz et le maïs, en fonction des besoins locaux. Concernant l’élevage, des campagnes de vaccination seront organisées pour le bétail et les volailles afin de lutter contre les épidémies fréquentes qui ravagent souvent les espèces animales locales, causant des reculs significatifs.

Pour le gouverneur, Isiro et la province du Haut-Uélé sont reconnues comme la capitale de l’or vert, avec une identité culturelle forte autour du café, du cacao et des palmiers à huile, des cultures également ciblées dans le programme de 100 jours. Chaque chefferie bénéficiera de 230 bénéficiaires pour ce programme : 150 pour le café, 50

pour le cacao et 30 pour le palmier à huile.

Mike David Mukeni, Bas-Uélé 58%

Dans un discours structuré et détaillé, le gouverneur a passé en revue les réalisations clés de cette période inaugurale. Les actions entreprises ont touché plusieurs secteurs prioritaires, notamment l’infrastructure, l’éducation, la santé et l’agriculture, témoignant d’une approche holistique pour relever les défis auxquels fait face la province.

Parmi les faits marquants, le gouverneur  Mukeni  a  mis  en  avant: – La réhabilitation de plusieurs axes routiers essentiels pour désenclaver les territoires et faciliter les échanges économiques; – L’équipement de centres de santé en matériel médical et médicaments de  base,  améliorant  l’accès  aux soins  pour  les  populations  rurales; – La distribution de fournitures scolaires dans plusieurs écoles primaires et secondaires, marquant son engagement pour l’éducation des jeunes; – L’appui aux agriculteurs locaux par la fourniture de semences et d’outils agricoles dans le cadre de la relance du secteur agro- pastoral.

Régies financières

Bernard Kabese, DGDA, 73%

À  la date du 30 juin 2024, la DGDA avait réalisé des recettes de l’ordre de 454.024.012.446,39 CDF, soit un taux de réalisation de 91,84% par rapport aux assignations budgétaires. Ce résultat témoigne du professionnalisme et de l’engagement du DG Bernard Kabese Musangu et de toute son équipe à répondre aux attentes du gouvernement congolais.

Certaines provinces douanières, telles que le Maniema et le Kongo Central, ont même dépassé les objectifs budgétaires fixés, ce qui démontre l’efficacité des stratégies mises en place sous la direction du DG Kabese. Dans un secteur clé pour les finances publiques, ces performances sont le fruit d’un leadership avisé, axé sur la rigueur et l’optimisation des ressources.

De même, le DG de la DGDA, avait tenu une réunion avec le banc syndical où il y a eu une signature du procès-verbal entre l’employeur et le banc syndical dans l’objectif de renforcer les conditions de travail des agents de la DGDA et poursuivre l’objectif de maximisation des recettes. Ce qui illustrant une fois de plus son engagement ferme en faveur du bien-être social de ses agents. Cette rencontre s’inscrivait dans la continuité de son approche de gestion axée sur l’humain, où l’écoute et la concertation jouent un rôle primordial.

Barnabé Muakadi, DGI 70%

De l’évaluation des recettes annuelles à fin mai 2024, il ressort que la mobilisation est de 10.574,8 milliards CDF, soit 3,8 milliards de dollars américains, sur les prévisions de 9.675,6 milliards CDF, soit 3,5 milliards USD. Le ministre des Finances n’a pas caché sa joie : le taux d’exécution est de 109,3%.

Par rapport à la même période de l’année dernière, où les recettes s’élevaient à 7.233,7 milliards CDF, on enregistre une hausse nominale de 3.325,4 milliards de francs, soit une augmentation de 45,9%.

Cette performance est surtout due à la Direction générale des impôts (DGI), qui poursuit ses performances. Ainsi, sur les prévisions de 5.753,8 milliards de francs, la DGI en a mobilisé 6.520,9 milliards, soit un taux d’exécution de 113%.

Utshudi Lutula, DGRAD, 68%

De l’évaluation des recettes annuelles à fin mai 2024, il ressort que la mobilisation est de 10.574,8 milliards CDF, soit 3,8 milliards de dollars américains, sur les prévisions de 9.675,6 milliards CDF, soit 3,5 milliards USD. Le ministre des Finances n’a pas caché sa joie : le taux d’exécution est de 109,3%.

Par rapport à la même période de l’année dernière, où les recettes s’élevaient à 7.233,7 milliards CDF, on enregistre une hausse nominale de 3.325,4 milliards de francs, soit une augmentation de 45,9%.

Cette performance est surtout due à la Direction générale des impôts (DGI), qui poursuit ses performances. Ainsi, sur les prévisions de 5.753,8 milliards de francs, la DGI en a mobilisé 6.520,9 milliards, soit un taux d’exécution de 113%.

L’Union européenne envisage, dès l'année 2025, de retirer le cacao et le café de la RD. Congo de son marché, en raison du règlement "zéro déforestation", qui imposerait un certain nombre de critères auxquels les produits congolais auraient du mal à s'adapter. Face à cette décision, le Gouvernement a, avec fermeté, pris ses responsabilités. Au cours d'un briefing tenu ce lundi 30 décembre 2024, le Ministre du Commerce extérieur, Julien Paluku, et le Ministre de la Communication et médias, Patrick Muyaya, ont passé un message d'apaisement, révélant les mesures envisagées pour limiter la confusion et mettre fin à tout élan hideux. "Dans cette compétitivité, la RDC va s'offrir à celui qui va être disposé à pouvoir collaborer avec elle. Et enfin, nous allons renforcer notre collaboration avec l'Union européenne parce que c'est un partenaire traditionnel avec lequel nous devons avoir des relations solides (...)", a insisté le Ministre Julien Paluku, lors de son intervention. Lisez, ci-dessous, la position de la RDC sur la décision de l'Union européenne, telle que dévoilée, officiellement, devant la presse, par le Ministre du Commerce Extérieur.

COMMUNICATION SUR LE REGLEMENT 2023/1115 DU PARLEMENT EUROPEEN ET DU CONSEIL DU  31 MAI 2023, TEL QUE MODIFIE A CE JOUR, RELATIF A L’ENTREE SUR LE MARCHE ET A L’EXPORTATION A PARTIR DE L’UNION EUROPEENNE DES PRODUITS DE BASE ASSOCIES A LA DEFORESTATION ET A LA DEGRADATION DES FORETS.

CONCERNE :  EVENTUELLE EXCLUSION DU CAFE ET DU CACAO DE

LA RDC SUR LE MARCHE DE L’UNION EUROPEENNE

Par Julien PALUKU KAHONGYA

Ministre du Commerce Extérieur

Kinshasa, le 30 décembre 2024

I.  De quoi s’agit-il dans le règlement 2023/1115 de l’Union Européenne

Dans sa politique déclarée de contribuer à la protection de l’environnement mondial et à la lutte contre les changements climatiques, en renforçant son action en matière de protection et de restauration des forêts de la planète, politique baptisée ‘’ Zéro déforestation’’, la Commission Européenne avait élaboré un règlement, adopté par le Parlement et le Conseil Européens le 31 mai 2023, qui était prévu d’entrer en vigueur le 30 décembre 2024.

Ce règlement instaure des mesures de restriction et de contrôle en amont de la chaîne d’approvisionnement de certains produits - notamment les bovins, le cacao, le café, le palmier à huile, le caoutchouc et le soja- et l’exigence de certification pour garantir qu’à partir des champs, des techniques de production et de transformation, ainsi que dans le circuit de commercialisation, ces produits n’ont pas contribué à la déforestation. 

Avec ce règlement, seuls les produits ayant été soumise à la Certification de l’Agriculture

Biologique de l'Union Européenne et ayant obtenu le label de qualité ‘’ BIO’’, à travers des organismes de certification reconnus et mandatés par l’Union Européenne, peuvent être vendus sur le marché des 27 pays membres de l’Union.

II. De l’entrée en vigueur de ce règlement

Initialement prévue au 30 décembre 2024 pour que les produits non ainsi certifiés n’entrent plus sur le marché de l’Union à partir du 1^er janvier 2025, la Commission Européenne avait estimé nécessaire de reporter cette entrée en vigueur d’un an, au 31 décembre 2025, afin de permettre à ses Etats membres, aux pays partenaires exportateurs (dont la RDC), aux opérateurs , entreprises et commerçants d’être mieux préparés et de mettre en place ce qu’on appelle ‘’des systèmes de diligence raisonnée », c’est-à-dire des mécanismes de surveillance et de rapportage sur  leurs processus de production, de transformation et de commercialisation pour prouver que leurs produits répondent aux normes exigées par l’Union Européenne quant à la politique ‘’ zéro déforestation’’.

III. Quelle est la situation réelle de notre pays, la RDC, quant à la problématique mondiale de la déforestation et du changement climatique

1. Il convient de rappeler que nos 80 millions d’hectares de terres arables disponibles dans le pays ne sont pas 80 millions d’hectares de forêts ! Beaucoup de terres arables se trouvent aussi dans des savanes et dans d’autres espaces non forestiers.

Comme l’avait si bien affirmé Son Excellence Maître Eve Bazaiba, Ministre d’Etat en charge de l’Environnement, je cite : ’’ Nous avons 80 millions de terres arables qui n’ont rien à avoir avec le couvert forestier du pays qui est de 155,5 millions d’hectares, dont 62 % sont des forêts tropicales humides, parmi lesquels 105.000 kilomètres carré de tourbières, des mangroves et des forêts de Miombo ! Nous avons le droit de rentabiliser nos terres avec des cultures pérennes favorables à l’agroforesterie, notamment le café et le cacao. Tous les moteurs de déforestation réunis, la RDC nous n’enregistrons que 0,03% de déforestation annuelle », fin de citation.

2. Il est mondialement connu que la pollution planétaire est avant-tout l’œuvre des pays industrialisés. Par exemple, les statistiques de 2023 produites par le Ministère Français de la Transition Energétique sur la répartition géographique de la production des gaz à effet de serre dans le Monde montrent que les régions les plus pollueuses sont l’Asie avec 48,6% d’émission de gaz à effet de serre, l’Europe et l’ex-URSS avec 15,2% et l’Amérique du Nord avec 13,8%. L’Afrique subsaharienne où nous sommes n’y est que pour 4,6% seulement !
3. S’agissant de la stabilisation climatique mondiale, tout le monde sait le grand rôle que jouent les forêts naturelles de la RDC et celles du bassin du Congo en général. Et, dans la matérialisation de la vision du Président de la République, Chef de l’Etat, Son Excellence Félix Tshisekedi Tshilombo, de privilégier le rôle de la RDC comme pays-solution, le Gouvernement de la RDC est engagé dans plusieurs programmes de gestion durable des forêts et de promotion de l’agroforesterie et des techniques agricoles écologiques pour une agriculture durable compatible avec la priorité de la diversification de l’économie du pays.

Le café, le caco, et d’autres cultures sont des plantes et des arbustes qui se cultivent en RDC de manière naturelle sans produits chimiques et en combinaison avec d’autres végétaux, et participent au maintien du couvert végétal et à la régulation positive du climat. 

Ce ne sont pas des fers à béton ou des résidus du pétrole, ce sont des végétaux ! L’Union Européenne devrait nous aider à éviter un faux débat en voulant incriminer nos produits agricoles du mal de déforestation. 

4. Après tout, nous devons développer notre agriculture pour le bien des familles congolaises, des petits producteurs agricoles, de la jeunesse qui s’engage progressivement à évoluer dans des emplois agricoles. Nous souhaitons consolider notre partenariat avec l’Union Européenne à travers divers mécanismes, parmi lesquels le Programme Global Gateway dont l’un des piliers est le renforcement des systèmes agricoles et alimentaires durables.

Nos agriculteurs de café, de cacao, de soja, de palmier à huile et d’autres sont prêts à être accompagnés techniquement par divers programmes de l’Union Européenne, en collaboration avec le Gouvernement, dans le renforcement de la pratique des techniques agro-écologiques non seulement pour l’intérêt de la conformité aux exigences des marchés extérieurs, mais aussi pour l’intérêt de la durabilité de leur production et de la qualité de leurs produits sur le bien-être et la santé des consommateurs aussi bien à l’extérieur que dans notre propre pays.

 La RDC est prête à tout moment à accueillir les enquêteurs et auditeurs de certification de l’Union Européenne pour des visites sur terrain, et à les accompagner avec sécurité sur terrain en cas de besoin, y compris dans les zones de production de l’Est du pays affectées par l’activisme des groupes rebelles et des pays voisins qui les entretiennent, mais dans lesquelles les petits agriculteurs, leurs coopératives et les entrepreneurs locaux font preuve de résilience exceptionnelle en poursuivant leur travail et la production.

En effet, comme l’a toujours clairement dénoncé avec raison et preuves le Chef de l’Etat, notre Gouvernement et notre population sur terrain, et comme l’ont clairement démontré les rapports des Experts du Groupe des Nations-Unies, des pays voisins créent et  entretiennent l’insécurité chez nous, à travers des rébellions comme le M23 et des groupes armés, dans l’objectif machiavélique de piller nos ressources, d’ouvrir la voie à la traversée frauduleuse de nos minerais, de notre café et de notre caco vers leurs pays pour être exportés par eux vers l’Union Européenne. 

En voulant sanctionner le café et le cacao Congolais, l’Union Européenne tomberait dans le piège malicieux de certains pays voisins qui insécurisent notre pays. Il est temps d’éviter ce piège pour une coopération gagnant-gagnant avec nous, la RDC, et notre secteur agricole que nous tenons à revigorer pour des exportations de qualité, équitables et écologiques.

IV. Conclusion

En conclusion, les mesures et dispositions prises et à prendre par le Gouvernement sont entre autres :

1. Organiser une tripartite Gouvernement- UE-MONUSCO pour clarifier les dispositions du Règlement ‘’ Zéro déforestation’’. Sont concernés : le Ministère de l’Environnement, le Ministère de l’Agriculture, le Ministère des Affaires Etrangères, le Ministère du Commerce Extérieur, l’Ambassadeur de l’Union Européenne et le Responsable de la MONUSCO.

2. Définir, distinguer et délimiter les zones agricoles, forestières (de conservation) et urbanistiques.

3. Renforcer l’Agence Nationale de Promotion des Exportations (ANAPEX) et l’Office national des Produits Agricoles du Congo (ONAPAC) à mettre en place un dispositif national de certification en collaboration avec l’Office Congolais de Contrôle. Cela éviterait de recourir aux auditeurs extérieurs qui évoquent souvent l’insécurité comme frein à l’exécution de leur mission.

4. Renforcer l’initiative ‘’ Couloir vert Kivu-Kinshasa’’, le Nord-Kivu et l’Ituri étant dans ce couloir.

5. Organiser un guichet unique pour la certification de tous les produits agricoles à exporter.

6. Dialoguer avec les certificateurs actuels FLOCERT et AFRICERT pour lever les obstacles liés à la certification.

7. Accélérer la mise en place de Kinshasa Mercantile Exchange (K.M.E) tel que voulu par le Président de la République lors de la 24^ème réunion du Conseil des Ministres, tenue à Kalemie le 09 novembre 2024. Le K.M.E a été placé sous la coordination du Ministre d’Etat en charge de l’Aménagement du Territoire.

Ses principales missions incluent la traçabilité et la transparence, la certification et la conformité, la valorisation économique, et la réduction des risques pour les acheteurs internationaux.

8. Intensifier les Zones Economiques Spéciales à travers le pays pour la transformation locale de nos ressources. Le cas de la ZES de MUSIENENE au Nord-Kivu est une des réponses à saisir par les opérateurs économiques de l’Est pour transformer le cacao et le café. Les Zones Economiques Spéciales de MILUNA, au Sud-Ubangi et KIN MALEBO, à Kinshasa sont également des opportunités à saisir pour la transformation locale.

9. Diversifier les marchés en saisissant les opportunités offertes par l’AGOA pour les USA, et l’Asie qui regorge près de la moitié des consommateurs sur la planète.

10. Renforcer la meilleure collaboration avec l’Union Européenne qui est un partenaire privilégié pour la RDC afin de mettre en place des systèmes de diligence raisonnée, c’est-à-dire des mécanismes de surveillance et de rapportage sur les processus de production, de transformation et de commercialisation des produits.

Je vous remercie.